刍议刑事被害人救助制度.pdfVIP

青海检察 业务实践 刍议刑事被 害人救助制度 格尔木市人 民检察院 马梅兰 一 、 刑事被害人救助制度的内涵及其性质界定 的国家救助过渡，既符合当前和今后一段时期内国家 刑事被害人救助制度 是指国家对遭受犯罪行为 支持该项制度 的能力，也能满足刑事被害人的心理预 侵害而又没有得到充分赔偿的被害人及其家属，通过 期．从而平衡刑事被害人与社会其他困难群体在国家 法律程序给予其一定救助的制度。 救济体系中的利益关系。更好地实现社会主义法治理 因被害人所遭受的损害是由犯罪人的犯罪行为 念．构建和谐社会。 造成的，所 以刑事被害人救助制度既不同于犯罪人对 三、刑事被害人补偿制度应坚持 “四项”基本原则 被害人进行的损害赔偿制度，也不同于国家赔偿制度 f一1加害人赔偿前置原则。是指被害人及其近亲 而是国家对被害人遭受的损害依法给予一定救助的 属 因加害人 的犯罪行为所遭受的损失 ，在没有通过法 一 种法律制度。对刑事被害人进行救助．并不是国家 律救济途径要求加害人赔偿。并就加害人的财产依法 代替犯罪人承担民事责任，也不是作为对犯罪行为承 强制执行仍不能得到赔偿前。无权 申请国家补偿。也 担民事赔偿义务的责任人承担民事责任 而是国家对 就是说．如果加害人有责任有能力赔偿．则被害人及其 特定范围的被害人给予的一种救助 。 近亲属无权再要求国家补偿。 二、建立刑事被害人救助制度的必要性 f二1国家适当补偿原则。是指 国家对被害人的补 在法的价值体系中正义是法的基本标准。同时正 偿是 “救急不救贫”，是帮助生活困难的人f这里是指被 义也极大地推动着法律的进化。法律精神中的自由、 害人及其近亲属)走出生活的极度困境，一般以达到当 民主、平等、人权等价值观念都源 自正义。具体到刑事 地的最低生活底线为标准 。 法 公平正义为其首要价值 。而在被害人救助理论框 f三1补偿有限原则。是指补偿数额有限，补偿范围 架下，对于被害人的关注乃是正义价值的要求。公平 有限。受补偿对象有限。国家对被害人的补偿金额应 正义视野下的犯罪论和刑罚论 被害人是不容忽略的 坚持有限原则，一般以达到当地的最低生活水平为 当被害人的损失无法得到应有赔偿时 只有 国家给予 准。补偿的范围应坚持人身受到伤害造成死亡或重伤 被害人以救助．才能真正实现正义的法治。 致残导致劳动能力丧失的原则。补偿的对象范围应限 司法实践中一定数量的刑事被害人之处境令人 制为被害人本人及其近亲属和有其他抚养赡养关系 同情。比如同法实践中的一些案件中被告人得到了 的人 范围和刑事附带民事诉讼的原告人范围大致相 应有的惩罚，但 因为他们 自己及其家属没有赔偿能力． 同包括父母 、子女、兄弟姐妹、祖父母 、外祖父母 、孙 使判决中的民事赔偿部分变成了法律白条，进而导致 子女、外孙子女。 了被害人及其家属 “人财两空”。如果不对他们的伤害 (四)国家补偿与社会救助相结合原则。国家补偿， 进行抚平，不仅是对他们的二次伤害而且极易引发更 资金来源于国家财政，如果一切都要国家财政开支，势 为严重的社会矛盾。实践中。很多上访案件就属于此 必会出现 “憎多粥少”的局面，被害人补偿制度应坚持 类情彤。更有甚者-由于长期得不到赔偿被害人心理 国家补偿与社会救助相结合的原则，可以成立刑事被 发生逆变。又反过来报复社会。成为了新 的被告人 。 害人社会救助基金会等组织，收集社会捐赠，予以救 上述情况表明对刑事被害人