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国际组织建立的原因分析 他 山 之 石 国际组织建立的原因分析 张 斌 (西南大学政治与公共管理学院 重庆 400719) 【摘 要】 作者认为国际组织的本质是国家安全的外在表现——国家利益的需要。文章介绍了国际组织建立的政治前提：无政府状态 下国家安全、国家利益的需求，大国利益的驱赶；分析了国际组织建立的具体条件 ：直接利益相关，合作的可能，合作有效。 【关键词】 国际组织的产生；无政府状态；利益相关；合作有效 自威斯特伐利亚会议以来 ，国际会议已然成为调解国家间争端 区主导的跨太平洋伙伴关系 (TPP)正是美国为了制约中国在这一地 的重要形式。而自工业革命以来，随着各国相互间联系加强，国家 区日益扩大的地缘影响力而介入并主导的；另一种则是小国间进行联 间的利益纠葛逐渐增多。国际会议开始无法完全应对日益复杂的 合组成国际组织，以期望在国际社会中则期望以整体的身份获得更多 国际形势了。尤其是国际会议谈判的实质性成果达成与否和达成 的利益和话语权，这种多为区域性国际组织，比如东盟、非盟等。 时间上的不确定性给国际争端的解决带来不确定性 。因此，各国开 二、国际组织建立的具体条件 始寻求其他途径。主要途径有两种：一是寻求第三方力量，通过增 具体层面上的国际组织，是指具体某一个国际组织。因此它的 减筹码、第三方威慑等手段达成当事国间妥协；二是寻求制度约束， 成立因素就要 比一般层面上的要考虑得具体一些 。主要包括直接 用一种由利益相关国共同制定的制度来规范利益的获取。第一种 的利益相关、合作的可能以及合作有效。 途径运用频繁，通过国家的联合来获得谈判的筹码，从而迫使对方 l、直接利益相关 妥协，本质上，它强调国家实力至上。而第二种途径，则是近现代以 一 个国际组织的建立，必将是筹划国在某一问题上有着直接利 来开始采用的，尤其是一战后国际联盟的建立，标志这种方法正式 益相关。并且这种利益相关已经对或将对当事各方产生较大的影 在国际社会上进行运用。这种方法强调的更多的是国家间合作的 响。在这种影响下，各方寻求一种中间力量去调解各方的利益需求。 一 面，制度规范作用的一面。随着国际社会的不断推进，越来越多 这种利益相关具有两种性质，这两种性质导致成立目的的不 国家开始尝试第二种途径，国际组织由此不断发展壮大。 同。一种是各方的利益是互补和相同的关系，各方没有利益冲突， 一 、 国际组织建立的政治前提 只有合作需求 。这种性质的相关导致成立的国际组织主要致力于 国际组织，即 “两个以上国家或其政府、人民、民间团体基于特 谋求各方利益最大化。另一种性质的关系，则是各方的利益存在冲 定目的，以一定协议形式而建立的各种机构”。…因人民、民间团体 突，冲突各方希望通过制度的约束力管控分歧 。这种性质的相关导 组成的国际组织很多政治性不强、甚至没有政治性 目的，所以本文 致成立的国际组织主要致力于避免各自利益的损失。 讨论的国际组织，主要指有政府参与的国际组织，因此，多为政府间 2、合作 的可能 的国际组织。而政府间的国际组织，其建立需要多方面的政治考量， 任何一个国际组织，其建立都是各方博弈后妥协的产物。从讨 主要体现在以下几个方面。 论到建立，都需要考虑合作的可能性。只有当利益各方选择建立国际 1、无政府状态下的国家安全 组织的机会成本能够让各方所接受，这～合作才能提上日程。在政府 现实主义认为，无政府状态下，国际社会的运行规则即为丛林法、 间的国际组织的建立之中，主要需要考虑两个方面的内容：一是国家 则——弱肉强食。国家实力决定了国家在国际社会中的权力地位。 利益的交换 。各方利益交汇后，如果不进行管控，因为国家的自利性， 只有强大的国家才能够获得更好的生存空间，而弱国则处于从属地 很容易造成各方利益受损，因此，利益交换成为选择。但付出和得到 位