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2010年度部分城市公共就业服务机构 市场供求状况分析 中国人力资源市场信息监测中心 ? 一、概况 2010年度，中国人力资源市场信息监测中心对全国116个城市的公共就业服务机构市场供求信息进行了统计分析。这116个城市分布在全国各大区域，拥有市区人口约2亿人，占全国地级以上城市市区人口的53%；拥有市区从业人员(含城镇个体劳动者)约 5961万人，约占全国地级以上城市市区从业人员的60%。 116个城市的地区分布情况[1] 华北 东北 华东 中南 西南 西北 天津 石家庄呼和浩特 太原廊坊 秦皇岛阳泉 包头赤峰 大同(10个) 沈阳 长春哈尔滨 大连鞍山 白城白山 本溪大庆 抚顺 吉林 佳木斯 辽源 通化延边 四平牡丹江齐齐哈尔(18个) 上海 南京 济南合肥 福州 青岛蚌埠 常熟 东营景德镇 马鞍山南平 南通 萍乡泉州 三明 绍兴无锡 新余 徐州烟台 盐城 淄博威海 潍坊 温州芜湖 厦门 苏州(29个) 郑州 武汉 长沙海口 常德 郴州桂林 衡阳 黄石荆州 洛阳 南宁潜江 汕头 十堰湘潭襄樊 许昌宜昌 益阳 株洲安阳 恩施 岳阳佛山 柳州 湛江(27个) 重庆 成都 贵阳昆明 德阳 乐山宜宾 玉溪 保山遵义 六盘水绵阳 广安 泸州 昭通(15个) 西安 兰州 西宁乌鲁木齐 银川白银 宝鸡 铜川金昌 渭南 咸阳延安 昌吉 喀什吐鲁番 石嘴山库尔勒(17个) ? 2010年，监测城市用人单位通过市场招聘各类人员累计2336万人次，进入市场求职的劳动力累计2317万人次，劳动力总量需求略大于供给，岗位空缺与求职人数的比率[2] 约为1.01。(见表1) 分季度看，2010年四个季度，监测城市市场用人单位招聘人数平均每季度约584万人，进入市场的求职人数平均每季度约579万人，平均岗位空缺与求职人数的比率为1.01。? 分年度看，2001年以来市场中岗位需求和求职人数总体上保持上升态势，劳动力需求的增长速度高于求职人数的增长。特别是2004年以来，市场中岗位空缺与求职人数的比率始终保持在0.9以上，尽管受到金融危机影响2008年-2009年间有所回落，但仍处于高位运行状态，2010年回升至1.01，呈现明显上升趋势。（见图1） 表1. 供求总体情况 ? 需求人数 (人次) 求职人数 ?(人次) 岗位空缺与求职人数的比率 与上年相比变化 本期有效数23169966 1.01 +0.1 2010年全国116个城市公共就业服务机构市场供求状况主要表现出以下几方面特征： 1、从全年总体情况看，劳动力供求总量增长，岗位空缺与求职人数的比率为1.01。 2、分产业需求，以第三产业为主体的产业需求格局基本稳定。从趋势看，第三产业的用人需求比重呈下降趋势，第二产业的用人需求比重稳步上升。分行业看，制造业需求旺盛，呈现不断上升的态势，批发零售业、住宿餐饮业、社会服务业的需求比重趋于下降。 4、分用人单位需求，私营企业、有限责任公司、股份有限公司的用人需求占据主体地位。私营及个体企业用人需求比重趋于上升；国有和集体企业的用人需求比重逐年下降；外商及港澳台企业的用人需求波动中略有增长。 5、在所有求职人员中，失业人员依然是求职主体，从趋势看，新成长失业青年的比重趋于上升，就业转失业人员的求职比重呈现下降；进城务工人员的求职比重总体上趋于上升，但近年来有所下降。 6、16-34岁年龄组用人需求量大，45岁以上求职人员就业依旧相对困难；高中文化程度的劳动力是市场中的求职主体；大专以上文化程度岗位空缺与求职人数的比率近年来有下降趋势，就业压力加大。 7、劳动力供需总量集中在初、中级技术等级；从供求对比看，各技术等级的求职者均供不应求，其中高级技能人才仍较为短缺，2007年以来供求缺口有所减小。 ? 二、产业、行业劳动力需求状况 从需求总量看，2010年监测城市第一、二、三产业需求人数所占比重依次为1.8%、38.7%和59.5%，以第三产业为主体的产业需求格局相对稳定。 与上年相比，第二产业的需求比重下降了0.2个百分点，第三产业的需求比重上升了0.7个百分点。（见表2） 2001-2010年度，第二产业的用人需求比重从2001年的25.7%上升至2010年的38.7%，上升了13个百分点；第三产业的用人需求比重从2001年的72.5%下降至2010年的59.5%，下降13个百分点。（见图2）表2. 按产业分组的需求人数 产业 需求人数(人次) 所占比重(%) 与上年相比需求变化[3] (百分点) 第一产业 419851 1.8 -0.5 第二产业 9049831 38.7 -0.2 第三产业59.5 +0.