农民工劳动权益保障问题.docVIP

浅谈农民工劳动权益保障问题 摘 要 随着我国社会主义经济的发展，客观社会背景下萌发出了一群极其特别的人，这一庞大的特殊群体在从事社会生产时遇到了一些待遇上的不平等现象关键词：农民工，劳动权益，保障 引言 4 一、 农民工劳动权益保障的不良现状 4 （一）职业安全被忽视 4 （二）工资被拖欠，劳动标准不落实 4 （三）休息休假的权利得不到保障 5 （四）劳动保险没保障 5 （五）教育权得不到保障 5 二、 影响农民工劳动权益保障的因素 5 （一）缺乏完善的法律机制 5 （二）社会保障体系亟待完善 6 （三）城乡有别的户籍制度 6 （四）农民工自身文化化素质低、盲目择业 7 三、 解决农民工劳动权益保障问题的对策 7 （一）完善监察管理机制 7 （二）提高农民工自身素质 8 （三）组织统一的维权组织。 8 （四）构建法律保护体系 8 （五）积极推动制度创新 9 结论 9 引言 农民工．就是农民身份的工人，在城市以工资方式取得劳动报酬的各行各业的产业人员。农民工始发于改革开放初期，壮大于市场经济的兴盛，而今成为工人队伍的一个主要组成部分。农民工的劳动权益是指在劳动权基础上享有的各种权益，它具体包括农民工的工资报酬、劳动保护、社会保障等各方面的权益。 农民工劳动权益保障的不良现状职业安全被忽视 残酷的现实告诉我们，我国每年在工作中受伤的劳动者大部分都是农民工。36 条的规定：劳动者每日工作时间不得超过8 小时，每周工作时间不能超过44 小时；第38 条规定：用人单位应当保证劳动者每周至少休息一天；第40 条规定：节假日期间应当安排劳动者休假。为了追求利益最大化，企业往往采取让农民工加班加点又不支付加班加点工资的做法，无条件地逼迫农民工延长劳动时间，榨取非法利益。 （四）劳动保险没保障 农民工季节性、流动性较强，一旦参加社会保险。则今后在不同单位之间流动需接转社会保险关系，比较麻烦。用人单位为了压缩用工成本，逃避应承担的社会保险责任，拒绝为农民工参加社会保险，他们无法享受城市居民所能享受的医疗保险、失业保险、养老保险、工伤医疗保险等社会保障。现行的失业保险制度难以覆盖到农民工，它往往与其他社会保险紧密联系，其参加对象是城镇企业、国家机关、事业单位、社会团体和政府批准的其他单位及其职工。而农民工在这些单位中并不能被算作职工，因而不能参加。 （五）教育权得不到保障 《劳动法》第 68 条规定：用人单位应当建立职业培训制度，按照国家规定提取和使用职业培训经费，根据本单位实际，有计划的对劳动者进行职业培训。进城务工的农民工中绝大多数没有接受任何职业教育，缺乏安全防护知识，造成劳防用品不能正确使用，达不到应有的防护效果，致使农民工成为职业病的主要受害者。农民工自身的受教育权得不到保障，用人单位无明确的政策保障，不可能对农民工进行培训等再教育。更不可能使农民工有其他再学习的机会。农民工子女的受教育权得不到保障，进城务工人员的子女的受教育问题缺乏相关的规定，也没有专门的社会保障体系，农民工子女的受教育问题是他们最为棘手的问题。 影响农民工劳动权益保障的因素 （一）2001 年、2006 年、2010 年出台了关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释及解释二、解释三。其中2006 年出台的解释二明确规定了六种不属于劳动争议的纠纷，其中包括“家庭或者个人与家政服务人员之间的纠纷”、“个体工匠与帮工、学徒之间的纠纷”、“农村承包经营户与受雇人之间的纠纷”，而从事家政服务的人员、帮工学徒、农村承包经营户的受雇人，往往就是农民工。司法解释将这些人员的纠纷排除在劳动纠纷之外，致使很大一部分农民工被排斥在《劳动法》的调整范围之外，维权处境艰难而且尴尬。同时，《劳动法》中的一些条文也存在需要进一步完善的地方，比如有些规定缺乏具体的执行标准，导致实践中的操作性不强。比如《劳动法》第91 条规定了经济补偿却没有规定经济补偿适用的范围和具体补偿标准，在实践中就削弱了法律指导行为的职能。 （）1999 年颁布了《社会保险费征缴暂行条例》和《失业保险条例》，2003 年，国务院办公厅《通知》要求“保证在事故中受伤的农民工依法享有各项工伤保险待遇”；2004 年国务院《进一步的通知》要求“将用人单位形成劳动关系的农民工全部纳入工伤保险范围”；2006 年国务院《若干意见》要求“高度重视农民工的社会保障工作”，“根据农民工最紧迫的社会保障需求，优先解决工伤保险和大病医疗保险问题，逐步解决养老保障问题”。但是由于制度设计缺陷、用人单位逃避等原因，这些规定根本得不到落实，绝大多数农民工还是游离于“安全网”之外。社会保障方面的全方位法律还没有出台，现有的立法都是一些法规、规章，法律位阶较低，缺乏应有的权威性和稳定性，影响了执法和司法过程中的效力。社会保障法在立法上的疏漏，是农民工权