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电信运营企业能不能走出去 页码，1/4 　 电信运营企业能不能走出去 记者　刘启诚 　 中国加入WTO后，随着《外商投资电信企业管理规定》的出台，外商如何进入国内电信市场成为人们关 注的焦点。也许是中国的电信市场潜力太大太引人注目，人们想得更多的是如何在家里“与狼共舞”。但正 如人们所说的，加入WTO，中国的市场是世界的，世界的市场是中国的，外商可以进入中国电信市场，相应 地，中国的电信企业也可以进入国外的电信市场。 我国电信企业重组才刚刚完成，国内市场竞争格局也初步形成，中国电信运营企业目前开拓海外市场 的时机成熟了吗？国内的电信市场潜力如此巨大，国际电信巨头们已经窥视很久了，我们的电信商在固守领 地的同时还有能力再开拓新的市场吗？我们有必要走出去吗？我们如何出去？记者日前就中国电信运营企业 国际化的一系列问题采访了业界的一些专家。 走出去的时机是不是成熟了 陈金桥：从目前中国电信运营商的实力来看，它们已经到了向外迈步的时候了。我国电信市场潜力巨 大，这么大的一块市场，不仅国内运营商可以大力争夺，而且国际上一些跨国电信巨头都在垂涎。如果从这 个角度去分析，就觉得我们没有必要出去，而且在国外运营和在国内运营有着很大的区别，就是要面临高度 的风险。但是从我国整个电信业发展的角度讲，我们的电信企业应该积极主动地参与国际电信市场的运作， 这对于我国电信产业的发展有着十分重要的意义。当然，目前国内运营商向外迈的时候，应当更多考虑的是 出去后风险跟收益能不能对称。高风险就要有高收入，就要做积极的比较。现在的问题是我们的运营商、包 括政府部门根本就不清楚，我们的企业到国外去的风险有多高，收益有多大。这在很大程度上影响了我们企 业走出去的进程，导致目前的现状就是我们整个电信产业国际化程度不高。 我国电信运营企业现在到底具不具备这种能力，我个人认为已完全具备了。一是我们具有大规模产业 运作的经验。我国的移动电话网络规模是全球第一，固定电话网络规模是全球第二。二是从技术、服务的水 平来讲，我国的电信水平与全球是同步的。我们提供的业务类型、采用的技术标准，都是与全球一致的，这 些都可以在全球推广。三是我们现在具有一定的资金实力，从国家层面来讲，我国的外汇储备目前在全球排 第二，这是我们对外投资的一个主要资金来源；从产业部门发展来讲，目前我国的电信运营商，特别是业务 收入能力比较好的，比如中国移动、中国联通公司，业务赢利能力比较强，净资产收益比较高，它有一部分 资金可以用来投资。当然这是一个必要条件，而不是充分条件。四是这里面有一个产业启蒙的概念。我国是 一个发展中大国，作为这样一个发展中的大国，我们把电信基础设施从比较落后发展成在全球领先，这种宝 贵经验对世界上许多发展中国家，包括现在的许多新兴工业化国家都非常有借鉴意义。例如，南亚次大陆的 印度和巴基斯坦，南美洲巴西这样一些国家，现在正处于一种变革的过程中，它们的今天就是我们的昨天。 我国电信业发展所走的道路在一定意义上值得它们借鉴，我们运营商就应该把这种经验传播出去。我们应该 坚信，我国的电信运营商是有实力走出去的。 有没有必要走出去，就要看运营商走出去的动机。这种动机有两个，一是商业（赢利）动机。从这个 动机分析，现在看来运营商走出去的时机还很不成熟。因为目前中国的电信市场已经是世界上潜在的最大的 未开发市场，它的成长速度是惊人的，而且中国电信市场在目前的这种资费结构情况下，电信运营商的赢利 是可观的。反过来讲，同等法律环境下，欧美的电信市场由于环境竞争非常激烈，电信资费水平占普通消费 者消费水平的比例很低。我国城市居民的电信消费支出占其月收入的百分之三点几，而西方的这个比例是百 分之一点几，不到百分之二。仅仅从商业这个动机考虑的话，不管是到欧美市场，还是到发展中国家市场 去，对国内运营商来说都不是具有很大的吸引力。二是从市场资源的重新布局或市场占位的动机讲，应该吸 file://F:\标准管理法律法规大全\信息产业管理与执法\论文...\LWAL1004.HT 2002-9-15 电信运营企业能不能走出去