大数据驱动下的社会治理创新研究.pdfVIP

第 18期 江苏科技信息 No．18 2014年 9月 JiangsuScience＆TechnologyInformation September，2014 大数据驱动下的社会治理创新研究 康争光 (江苏省科学技术情报研究所，江苏南京 210042) 摘要：在云计算、物联网移动互联网三股洪流的共同推动下，大数据正以一种迅疾的速度渗透到各行各业，正成为与物质 资产、人力资本相提并论的重要生产要素，并对社会转型期的社会治理创新带来了新的机遇和挑战。文章在大数据时代背 景下，分析了“大数据”与社会治理的关系，探究了社会治理方式的变革，探索了社会治理创新的新要求。 关键词：大数据；社会治理；创新 0 引言 型的关键时期，多元复合型这一特征决定了我国现代化进程的 党的十八届三中全会将 “推进国家治理体系和治理能力现 复杂性，也会引发诸如教育不公、贫富不均、生态破坏、环境恶 代化”作为全面深化改革的总 目标，这是我们党提出的全新理 化等各种社会问题的产生。现阶段，急剧发展变化的社会问题 ， 念，标志着我们党对中国特色社会主义规律的认识提高到一个 对于包括人、财、物、事等在内的庞大而复杂的社会管理信息需 新境界。当前我们正处于改革的关键期，“大数据”时代的来临 求，与当前大数据技术的发展不期而遇。 给社会治理创新带来了新的机遇和挑战，着眼于新时期、新形 物联网、云计算、大数据等现代技术 日益改变着人们的生 势，必须深刻明晰 “大数据”与社会治理的关系，探究社会治理 活方式、工作方式和思维方式 ，逐步推动着整个社会生态系统 研究的新变革 ，探索社会治理创新的新要求。 的深刻变化。在大数据这一时代背景下，世界各国政府及产业 1 大数据 界引发了高度的关注，“数据权”运动、“大数据”战略、“数据脉 大数据是互联网、物联网、云计算后的又一创新性的技术 动”计划、“公共服务大数据战略”等诸多国家级战略性部署相 革命，深刻影响着社会各个领域的变革发展。大数据已然成为 继涌现。目前 ，我国相继设立了 “大数据专家委员会”“大数据产 全球研究的热点，然而大数据始终没有形成统一的概念定论。 业联盟”“大数据实验室”，其 目的是借助大量的、核心的、关键 McKinsey全球研究院将大数据的定义如下 ：无法在合理的时 的数据，充分发挥大数据强大的生命力、竞争力和创造力，整合 间内采用当前主流的数据库软件对其内容进行获取、管理和处 大数据资源，挖掘大数据力量，利用大数据优势，制定科学的政 理的数据集合E。维基百科对大数据的定义是：所涉及的数据 策规章，提升行政效率和公共服务水平 ，实现社会治理创新与 量规模巨大到无法通过人工，在合理时间内达到截取 、管理、处 跨越式发展。 理、并整理成为人类所能解读的信息EJo 4 大数据 “助力”社会治理创新 2 社会治理创新 我国改革开放取得了丰硕的成果，改革开放的过程也是政 2013年 11月 12日，党的十八届三中全会通过 《中共中央 府全方位治道变革的过程，国家的治理方式也从人治政府走向 关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称 《决定》)， 法治政府 ，从统治型政府走向以服务型为宗旨的政府。服务型 指出 “加快形成科学有效的社会治理体制”，这是党在治国理政 政府的社会治理创新模式是以建议电子型政府为载体，以实现 理念升华后提出的一项重要战略部署，也是实现全面深化改革 公共服务为根本 目的的。在这种创新模式下，企业、公民作为被 的总目标的重要环节。 决《定》进一步指出：紧紧围绕更好保障 服务的核心