物流发展现状和政策研究.docVIP

我国物流发展现状和政策研究 中国物流与采购联合会 党的十六大描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，做出了走新型工业化道路、以信息化带动工业化，发展现代流通方式等战略决策。这些重大战略决策的实施，与现代物流密切相关。国内生产总值到2020年力争比2000年翻两番，综合国力和国际竞争力明显增强的奋斗目标，同样离不开相应的现代物流服务产业的发展为支撑。 随着经济全球化和信息化进程的加快，现代物流作为企业生产、营销的一种组织管理技术和国民经济的一门新兴的复合性服务产业，正在全球范围蓬勃兴起。我国的现代物流虽然起步较晚，但已逐步成为经济生活中的一个“热点”。跨国物流企业进入中国，国内物流企业和企业物流的实践深入进行；不少省市特别是经济中心城市着手制定相关的规划和政策，宏观层面的推动工作也有实质性进展；有关物流研究、物流教育、物流新闻等都出现了空前繁荣的局面。但是，我们也应该看到，作为新兴的复合型服务产业，现代物流在我国尚处于起步阶段，还面临许多重大而紧迫的问题，特别是有利于现代物流加快发展的政策环境还有待形成。本文拟通过对我国物流产业现状的分析和发达国家在物流管理体制和政策方面的比较研究，提出加快发展的若干政策建议。 一、我国物流产业的现状分析 （一）物流市场总量和结构分析 1.物流市场总量研究 2001年，国内生产总值达到9.59万亿元（2002年将超过10万亿元），钢、煤、粮等许多工农业产品产量居世界首位，全国商品零售总额3.76万亿元，生产资料销售总额5.5万亿元，进出口总额超过5000亿美元，货物周转量超过4万亿吨公里，我国巨大的经济总量已经产生巨大的货物流量和货物价值量。 然而，中国物流市场总规模以价值量计算究竟有多大，一直没有准确的说法，也没有具体的测算方法得到公认。在摩根·斯坦利公司2001年10月的一份报告中，我们注意到一个比较有根据的测算方法。该报告称，中国2001年物流总规模为2150亿美元，占国内生产总值的20%。其依据有两条：一是中国当前的经济规模与美国上世纪70年代后期相当，当时美国的物流成本占国内生产总值的15%；二是中国由于条块分割的管理，资源闲置的程度远高于发达国家，因此物流成本会更高，占GDP的比例应上调到20%，即相当于2150亿美元或17640亿元人民币。我们认为，依据目前的条件，对中国的物流市场总规模做出这样量化的概念，是比较符合实际的。 2.物流产业总规模 下面，我们利用投入产出表给出一个比较直观、简便易行的测算方法。根据投入产出分析理论，任何一个产业的总产出可以表示成为中间投入与最终使用两部分之和。根据上面的定义，在现行的统计体系中，物流产业应包含在运输、仓储和通讯行业之内，其总产出也应分为这样两部分。第一部分是作为中间投入为各部门服务的，成为各部门最终产出（既包括了产品，也包括了服务）的服务成本的组成部分，但并不一定是全部物流成本，因为只有当其全部物流业务外包给第三方物流公司时，其物流成本才恰好等同于物流产业对该部门的投入；第二部分是最终产出，即直接为消费者服务的，如客运，居民的通讯等，这部分不应计入物流范畴。当然理论上的抽象与实际现象总是有距离的，例如我们不可能确定每个消费者的交通、通讯支出都是属于个人最终消费，事实上对于一些具体现象来说，属于最终消费还是属于中间投入是难以严格划分清楚的。但是理论上的抽象有助于进行统计加工，我们可以把运输、仓储和通讯部门总产出的中间投入部分视为物流服务并计为物流产业的GDP规模；把最终使用部分视为客流服务，排除在物流产业总规模之外。 按照以上方法来具体测算物流产业的规模。根据国家统计局2000年的统计资料，我国GDP为8.9万亿元，其中运输、仓储和通讯部门为4920亿元，占GDP总量的5.6%。然后，根据1997年的投入产出表测算，运输、仓储和通讯部门总产出的中间投入部分约占79%。由此可推算出2000年第三方物流应占GDP的4.4%，即3885亿元，占全部物流市场的22%。这个结果比许多文献上给出的比例高出许多，主要原因是对第三方物流的界定宽窄差距造成的。国务院研究室陈文玲在《中国物流产业发展前景与政策建议》中提出，五年内中国的第三方物流占物流市场的比例应该提高到30%左右，表明当前的比例应在20%左右。上述结果在中国仓储协会第三次调查中可以得到某种验证，该报告中显示，生产企业中，有第三方参与的情况下，第三方代理的物流量占总物流量的比例大于60%的企业有44.3%，30%—60%之间的企业有26.2%，在30%以下的企业有29.5%。商业企业各有50%的企业第三方代理比例在30%以下和60%以上。这说明平均起来看，第三方物流的规模应该不会低于物流总规模的20%。 3.对物流市场进行结构分析的意义 从国际第三方物流的产生、发展，国际物流合同市场现状来看，工