放宽规管以配合固定及流动汇流.PDFVIP

放寬規管以配合固定及流動匯流 向資訊科技及廣播事務委員會作出的簡介 二零零六年十一月十三日 固定及流動匯流為技術趨勢 隨著技術發展，不同範疇相繼出現匯流收 費、服務、設施及網絡 固定及流動網絡的分界漸趨模糊 預計固定及流動匯流能夠為營辦商節省成本， 並為客戶帶來更方便及各類型創新服務 美國、英國及部份歐洲國家已推出商業匯流 服務，其他地方亦開始試行。 2 需要檢討固定及流動匯流 我們一貫對電訊業採取市場主導政策，市場將會決 定香港固定及流動匯流的前景。 目前，香港的固定及流動服務根據兩個不同的發牌 制度規管，由於歷史原因，兩者的規管制度並不對 稱。 作為規管機構，電訊局有需要不時檢討現有規管架 構 確保現行規管指引不會扭曲競爭，因而阻礙市場 發展 推動技術應用、基礎設施投資、市場發展及服務 創新 令業界及消費者獲益 3 第一輪諮詢 為配合固定及流動匯流服務發展，電訊局於二 零零五年九月就建議採用綜合傳送者牌照發出 公眾諮詢文件 同年十一月接獲九份意見書 部份意見書就綜合傳送者牌照的詳細安排 提出意見 多家網絡營辦商建議政府先要全面檢討固 定及流動匯流的各種有關規管安排 4 顧問研究 電訊局長委託顧問公司於零五年十二月至今年四月進行 研究，以探討及評估因應固定及流動匯流可能需要作出 的規管改變。 顧問公司於不同階段邀請了業界人士參與 最初階段顧問公司會晤有關業界聽取意見 顧問於零六年四月完成報告，並於五月舉辦業界工作 坊，簡介研究結果，並把顧問報告給予業界作研究 顧問公司認為現時固網及流動營辦商的規管方式存在很 多項主要的不對稱安排，並作出建議 5 第二輪諮詢 參考顧問報告後，電訊局長於零六年七月十四 日就固定及流動匯流環境下的多項放寬規管措 施的初步建議發出諮詢文件 諮詢文件就處理固定及流動匯流主要規管障礙 的初步建議徵詢業界及公眾的意見 主要探討的問題包括 一．固定及流動網絡的互連 二．本地接駁費 三．發牌制度 四．電話號碼可攜性及電話號碼計劃 6 一． 固定及流動互連費 *本港不同互連安排的概覽見附錄 流動傳送流動傳送 流動傳送流動傳送 固定傳固定傳 固定傳固定傳 者者(M) 者者 送者送者(F) 送者送者 M向F繳付終接費 接電