惠州市重点污染源在线监控系统运维.DOC

惠州市重点污染源在线监控系统运维 管理考核补助方案 为加快推进我市生态环保领域管理体制改革，进一步优化重点污染源在线监控系统运维管理机制，根据《污染源在线监控管理办法》（原国家环境保护总局令〔2005〕第28号）、《污染源在线监控设施现场监督检查办法》（环境保护部令〔2012〕第19号）、《惠州市市级财政专项资金管理办法》（惠府〔2014〕26号）等有关规定，制定惠州市重点污染源在线监控系统运维管理考核补助方案。 一、适用对象 全市重点污染源在线监控企业（每年7月底前公布企业名单，以下简称重点企业）。 二、考核周期 从2017年8月1日起，每年的8月1日至次年7月31日为一个年度考核周期。 三、考核要求 （一）考核程序。 1.重点企业在线监控系统运维管理每年度考核一次。各县区环保部门在年度考核周期结束第一个月完成对辖区重点企业上年度运维管理情况进行考核。依据重点企业上年度污染源在线监控系统运维管理、监督考核和补助申请等相关材料进行审核汇总并拟定重点企业初步考核的等次，会同财政部门联合行文上报市环保局和市财政局。 2.市环保局在年度考核周期结束第二个月完成审核汇总全市重点企业考核情况和补助金额，拟定最终考核结果和补助金额，会同市财政局上报市政府审批，并将市政府审批的结果通报各县区环保部门、财政部门。 （二）考核内容 1.日常管理。包括自查报告、运维台帐、日常值守、异常响应、运行状况等。 2.数据质量。包括运行维护、质量考核、维护保养、故障修复、档案记录等。 3.现场检查。包括日常巡检、专项检查、飞行检查等。 （三）考核分类 年度考核分为优秀、良好、合格、不合格等四个等次。 1.优秀等次。具备以下条件，判定优秀等次： 年度考核期间污染源在线监控设施运行状况良好，监控数据传输稳定，日常运行检查考核符合相关规定（无不合格的条件之一）。 年度监控数据传输有效率（或数据完整率）达到99%以上（含99%，以国家、市污染源监控平台为准），年度停止运行（含企业停产）累计天数≤30天。 2.良好等次。具备以下条件，判定良好等次： 年度考核期间污染源在线监控设施运行状况良好，监控数据传输稳定，日常运行检查考核符合相关规定（无不合格的条件之一）。 年度监控数据传输有效率（或数据完整率）达到95%以上（含95%，以国家、市污染源监控平台为准），年度停止运行（含企业停产）累计天数≤60天。 3.合格等次。具备以下条件，判定合格等次： （1）年度考核期间污染源在线监控设施运行状况良好，监控数据传输稳定，日常运行检查考核符合相关规定（无不合格的条件之一）。 （2）年度监控数据传输有效率（或数据完整率）达到90%以上（含90%，以国家、市污染源监控平台为准），年度停止运行（含企业停产）累计天数≤90天。 4.不合格等次。出现以下情况之一，判定不合格等次： （1）年度监控数据传输有效率（或设备运转率）小于90%，年度停止运行（含企业停产）累计天数大于90天； （2）污染源自动监控设施发生故障不能正常运行，不按照规定报告又不及时检修恢复正常运行的； （3）将部分或者全部污染物不经规范的排放口排放，规避污染源自动监控设施监控的； （4）违反技术规范的要求，对污染源自动监控系统功能进行删除、修改、增加、干扰，造成污染源自动监控系统不能正常运行，或者对污染源自动监控系统中存储、处理或者传输的数据和应用程序进行删除、修改、增加的操作的。 （5）被环保部门判定污染源在线监控设施不正常运行或监控数据为弄虚作假行为的； （6）总量减排核查核算发现污染源在线监控系统存在问题并造成影响的； （7）年度考核期间监控设备出现二次监督性比对考核不合格（不含整改比对考核）； 监控项目 补助标准 备注 1 PH 0.1 废水按单个监控项目核算；废气按单个监控点位核算。 2 氨氮、COD、氰化物、总磷、总铜、六价铬、总镍、总铅及其他新增项目 1 3 烟尘、二氧化硫、氮氧化物、烟气五参数等 2 市环保局会同市财政局根据年度预算和重点企业考核结果确定补助标准发放的额度。 1优秀等次的，按年度补助标准100-120%发放； 2良好等次的，按年度补助标准80-90%发放； 3合格等次的，按年度补助标准60-70%发放； 4不合格等次的，不给予发放补助资金。 （二）资金发放 市环保局、市财政局依据考核结果给予重点企业核发补助资金，按年度一次性发放。市环保局将年度考核和补助情况按规定在相应的专项资金管理平台公示7天，若无异议，由市环保局、市财政局联合上报市政府审批。待市政府审定后，由市环保局会同市财政局下达补助项目计划，市财政局根据市政府的批示和市环保局下达的项目计划，将补助资金下达各县（区）财政局，各