专用车和挂车生产企业准入管理.ppt.ppt

专用车和挂车生产企业准入审查 2009年11月 主要内容 一、总体情况 二、准入审查的要求 三、准入审查组的构成及职责 四、准入审查的方法及遵守原则 五、审查条款解释 根据产品的技术特点划分企业类型(按照产品类别) 摩托车产品：2轮、3轮摩托车、电动摩托车 三轮汽车和低速货车产品 挂车产品，不包括牵引杆挂车及中置轴挂车 汽车产品：可分为乘用车、货车、客车、专用车 其中：乘用车分为轿车、SUV、MPV 客车分为A类、B类 货车分为轻微型、中重型 专用车及挂车分为8个品种 对于新能源汽车，具备相应的常规车辆资质 其他车辆：少数非道路车辆(石油、沙漠、越野等) 根据生产加工特点划分企业类型 改装类企业：在非完整车辆上后续生产形成整车 包括在完整车辆上后续生产形成整车 主要指汽车企业中的改装类企业 挂车整车生产企业也属于改装类企业 制造类企业 企业完成车辆的全部制造过程，生产整车 包括生产非完整车辆的企业（底盘生产企业） 主要指摩托车、三轮汽车/低速货车、汽车整车企业 企业自身变化 新企业：无车辆生产资质，拟进入行业生产车辆 跨大类的企业也作为新企业 企业基本信息变化：名称、法人、股本、拆分、建子公司/分公司 企业生产条件变化：新增能力条件 生产线、生产地、生产工艺、产能 新增品种：增加品种、类别[跨类]；整车资质 新能源汽车 企业之间 整合、兼并重组（多变一、一变多、多变多）、换主、子/分公司变为独立企业 准入工作程序 专用车准入审查的要求 审查依据 企业建设项目的申请、政府批复文件 企业投资规模 公司组织形式及框架 建设周期及主要工艺、流程 产品品种及构成，产品产能、纲领 研发中心、配套件管理体系、销售与服务等职能 准入审查的依据是工产业〔2009〕第45号公告 45号公告附件二共6大项22条，其中有8条为否决项，有14条一般项。 审查条款可根据准入审查或监督检查、企业申请性质等情况进行适当裁剪。 准入审查的要求 专用车品种划分 准入审查的要求 专用车品种划分 准入审查的要求 企业变化均需要准入审查 新建专用车企业 根据93号文件，现在不允许(仅对遗留问题) 审查要求：按照45号公告进行全项审查 企业组织经营状况有变化时 指企业发生重组、更名、变更股权或股东、变更法人、变更注册地址等的变化，含道路规划造成变化 审查要求：按照45号公告的简化要求审查 说明：简化要求指对其附件2中的条款，免除设备投入、研发投入的资金要求，但是保留注册资金的要求[附件2的第3条-生产检验设备的投入、第6条-开发投入占销售收入比例、开发试制试验设备的投入] 准入审查的要求 企业变化均需要准入审查 企业生产能力条件有变化时 指企业在生产规模、生产地址、生产过程及加工方式、生产组织和生产线等方面发生变化的情况。 审查要求：按照45号公告进行全项审查 企业增加品种 企业增加列入附件一的其他产品品种 增加罐式车产品（同品种内） 审查要求：按照45号公告进行全项审查 准入审查的要求 准入申请的主体 独立企业 整车类企业新建专用车企业 整车类企业增加跨类专用车品种 整车类企业增加同类专用车品种 准入审查的要求 准入申请、审查、结果上报的流程 企业性质：独立企业、整车企业的下属专用车企业 流程： 企业申请→地方出具意见→工信部批转→中机中心资料审查→现场审查（中机中心+地方专家）→ （审查不通过企业整改）整改验收→审查结果复核、通过时上报→工信部批复→公示→企业新产品公告[或者允许企业申报产品、或变更企业信息] 审查组织： 组成审查组：一般由中机中心安排专家组，也可由地方组织专家组（中机中心的专家为组长） 审查报告：组织专家组的部门出具（中机中心或地方） 准入有关注意事项 不允许新建企业，可解决遗留问题 上报工信部后安排审查（如地方组织审查要申请） 企业基本情况变化，按照简化审查 增加品种申请、增加罐式车产品申请 按照企业项目申请及批复审查 生产及检验设施设备、能力 投资额度及注册资金、开发投入 产品开发能力及设备、软件；开发结果及验证资料 申请时产品要求（有实车、经过检验） 审查报告有关要求 企业有关资料的复印件 企业基本情况表，厂房设备设施的清单、原值 照片：大门、厂房、办公楼、辅助设施等，经核实属于企业的设备 准入审查的要求 准入审查的组织（不用） 准入审查的要求 审查判定原则： 某条款部分内容不符合要求时，即视该条款为不符合 全部否决项均符合要求，一般项不符合的比例不超过适用的审查适用一般项条款数的20%，审查结论为通过；其余情况均为不通过。