公安工作概论课件——第四章 特种行业治安管理.pptVIP

第四章 特种行业治安管理 第一节 特种行业管理概述 一、特种行业的概念 特种行业是指工商业中，其经营的业务容易被利用进行违法犯罪活动，国家法律、法规规定，由公安机关对其实施特殊治安管理的行业。 第二节 旅馆业治安管理 一、惩治旅馆业中的违法犯罪活动 预防、发现和制止违法犯罪行为，是保障旅馆业正常经营和旅客人身财产安全的重要任务，也是公安机关对旅馆业进行治安管理的首要任务。 二、建立验证登记制度 验证登记，是旅馆业治安管理的一项基本制度，是公安机关通过旅馆业发现违法犯罪活动，识别不法分子的重要手段。 三、发动和依靠旅馆职工维护好内部秩序 广大旅馆职工是维护旅馆内部秩序的生力军，没有他们的支持配合，旅馆的安全就失去了有力的保障。 四、特行民警下管区旅馆检查 负责特种行业治安管理的民警，要经常到旅馆去检查治安防范工作，了解有关情况，从中寻找可疑对象，特别要通过《旅客住宿登记单》，核查通缉、协查对象。 五、布建特情、耳目 违法犯罪分子在旅馆中的活动越来越隐蔽，公安机关除了继续依靠广大职工提供可疑线索外，要根据旅馆的具体特点，有计划地物色、布建特情、耳目，采取秘密管理与公开管理相结合的办法，切实将这一阵地控制起来，及时发现和打击藏身于旅馆的各种违法犯罪分子。 第三节 印章、印刷业治安管理 第四节 旧货业治安管理 （二）治安行政强制措施 治安行政强制措施是为了保证治安管理的顺利进行和治安管理处罚、裁决的实际执行而采取的强制方法。 1．没收、赔偿和负担医疗费用。 2．治安管理处罚程序中采取的强制措施。这是为了查清违反治安管理行为事实，消除可能危害治安秩序的因素而采取的临时性强制方法。包括强制传唤、扣押、提供担保人、交纳保证金等。 3．治安管理处罚执行中采取的强制措施。这是为了保证已裁决的治安管理处罚得到全面实际执行而采取的强制方法。包括强制执行拘留、强制执行罚款和强制执行没收等。 4．约束。约束是公安机关限制特定行为人人身自由的一种保护性和预防性行政强制措施。 5．收容教育。收容教育是指公安机关对卖淫、嫖娼的违法人员所实施的，集中在特定的场所，限制其人身自由的一种强制性教育方法。 6．强制戒毒。 （三）其他法律手段 1．责令具结悔过。 2．治安调解。这是公安机关对于符合一定条件的违反治安管理行为，通过说服教育和劝导协商等办法，使其在当事人相互调解的基础上得到妥善处理，而不施以治安管理处罚。 3．扣留。这是指公安机关对特定人的某些物品所采取的强制措施。 4．吊销许可证。 5．限期整改和停业整顿。 6．限期出境和驱逐出境。这是专门适用于外国人的行政处罚。 7．劳动教养。这是指对屡次违反治安管理，经处罚教育不改，或有轻微犯罪行为，不够或不予刑事处罚的人实行的一种强制性教育改造的特殊行政措施。 二、废旧金属收购业的治安管理制度 （一）定点收购制度 回收生产性废旧金属的站点，应由县级公安机关、工商行政管理部门会同物资、商业管理部门共同确定，定点收购。 （二）验货验证登记制度 在收购生产性废旧金属时，应当查验出售单位开具的证明，并对单位名称和经办人的有关情况进行登记。 （三）情况报告制度 废旧金属收购业在经营管理中，要注意社会效益，承担起维护社会治安的法律责任，一旦发现有人出售可疑物品，应立即向公安机关报告。 （四）设置“禁设区”制度 要以大中型钢铁、油田等企业为重点，以管得住为原则，在企业周边明确划定 3000 米以上的禁止设立废旧金属收购站点的区域。 1. 试述特种行业管理的范围。 2．特种行业管理的基本制度有哪些？ 3．不同特种行业