珠海市流域综合规划修编报告（可编辑）.doc

珠海市流域综合规划修编报告 参与人员: 中 山 大 学吕幼治、李兴荣、时 翠、何 梁 黄薇颖、陈永强、陈戈夫、杜 建 庄承斌、朱爱萍、梁珍平、位 帅 珠海市海洋农渔和水务局 窦永强、杨 ?、侯卫东、郭家圣 报告审阅:陈晓宏、郭家圣、侯卫东 报告审定:窦永强、杨 ? 前 言 流域综合规划是流域开发、利用、节约、保护水资源和防治水害的总体布署;是维护水资源承载力和水环境承载力,保障河流健康,满足水安全、水需求、水环境要求,以水资源可持续利用保障经济社会可持续发展的重要支撑;是流域建设水工程和进行涉水管理的基本依据。 珠海市政府历来重视流域综合规划编制工作。2001年,编制完成的《广东省珠海市江河流域综合规划报告书》,全面总结了珠海市的水利状况,提出了防洪治涝、水资源开发利用措施,对指导珠海市水利防灾减灾工程建设、水资源开发利用等起到重要作用。但受历史条件制约,原规划侧重于重大工程的布局和建设,涉及水资源配置、节约、保护和管理内容相对较少,难以发挥流域综合规划在贯彻落实科学发展观中的基础性作用。随着珠海市经济社会的快速发展以及治水理念的更新,及时修编流域综合规划十分必要。 按照国家和省的工作部署,根据《国务院办公厅转发水利部关于开展流域综合规划修编工作意见的通知》(国办发〔2007〕44号)、省水利厅《关于开展广东省流域综合规划修编工作的通知》粤水规计2007129号要求,珠海市于2008年开展珠海市流域综合规划修编工作。本次修编以《珠海市水务现代化规划》所提出四大水务现代化体系为架构,以水安全保障支撑珠海市经济社会发展为目的,以防洪潮除涝减灾、供水及水生态环境安全等为规划重点,推进区域综合治水,实现人水和谐。本次修编补充和调整了部分水利工程布局,结合各类非工程措施,通过规划方案的逐步实施,为珠海市经济社会可持续发展提供水安全和水健康保障。 内容提要 按照国家水利部和广东省对本次流域规划修编的统一部署,本规划基准年取为2005年,近期规划水平年为2020年,远期规划水平年为2030年。由于基准年为2005年,距当前时间已较长,加上珠海市近年来形势变化较大,经济社会快速发展,《规划报告》专门研究了基准年以来的变化,并与近年来主要相关规划进行了衔接。 规划以水务四大现代化体系(即人水和谐的防洪除涝防风暴潮减灾体系、持续优化的水资源配置体系、完善的水环境保护与生态建设体系、统一高效的可持续水管理及完善健全的水政策法规体系)为架构,以水安全保障为核心,设立四大目标,分别为防洪减灾保障、水资源优化配置、水资源保护、水环境保护与生态环境建设等。规划总投资为130.69亿元。 1、防洪(潮)除涝减灾体系 加快防洪潮工程建设,2020年,实现主城区、横琴新区和乾务赤坎联围防洪(潮)标准达到100年一遇,淇澳海堤、小林联围、白蕉联围与斗门北部四联围防洪(潮)标准达到50年一遇。加快围内防洪排涝工程建设,2020年,城镇、工业区、“三高”农业区达到20年一遇24小时设计暴雨1天排至免排水位标准,一般农村地区(农田)达到10年一遇24小时暴雨1天排至免排水位标准。 规划近期完成加固干堤共370.2km;新建、重建、加固水闸共109宗;加固、新建、扩建水库共20宗;整治加固、改造、新建排洪渠共146宗;清淤整治河涌共759.3km;改建、新建、扩建泵站共29宗。规划近期健全监测预警、预防抗御、应急指挥救援三大机制,加强法规建设,完善防洪减灾保障体系。 2、水资源优化配置体系 加快水资源保障工程建设,合理规划供水水源,建设一批水源保障工程,适当调整水厂布局,逐步建成高效合理的供水网络系统,确保供水质量,提高供水保障率。确立区域水资源一体化目标,未来构建珠海、中山、江门三市水源地一体化的供水水源体系;从流域、区域和地区三个层面统筹规划水资源工程。水质达到各项国家标准;2020年,工业、城镇供水保证率达97%以上,农业供水保证率达90%。 近期规划蓄水工程新增供水量5013万m3,引提水工程新增供水量66430万m3。近期规划节水灌溉面积约18万亩。 3、水资源安全保护体系 确立水功能区划,复核饮用水源保护区并提出调整建议,加快污水系统工程建设,制定水质保护措施。严格限制主要河流功能区的排污总量和污染物入河量。2020年,水功能区水质达标率达到78%以上。工业废水达标排放率和城镇污水处理率达到100%。 4、建立水环境保护和生态建设体系 全面开展水土流失治理工作,规划近期水土流失综合治理面积为81.8km2,到2020年,全市自然水土流失和人工水土流失得到根本治理程度,自然生态环境转入良性循环。 进一步加强