气象小型建设项目可行性研究报告编制说明.doc

气象小型建设项目可行性研究报告 编制说明 目 录 一、适用范围 1 二、总体要求 1 三、可行性研究报告正文编制说明 3 （一）项目背景与建设的必要性 3 （二）项目建设目标和绩效考核指标 4 （三）项目建设内容与规模 4 （四）项目实施地点及建设条件 4 （五）项目技术方案 5 （六）项目组织管理和技术培训方案 7 （七）项目实施进度计划 7 （八）投资估算与资金筹措 7 （九）项目效益分析和风险分析 8 （十）招标或采购的方式和内容 8 （十一）专家论证意见和专家名单 9 四、投资估算相关表格（表8-1至表8-7）填写说明 9 五、编排格式 13 1．目录部分 13 2．正文部分 14 3．附表和附图 14 4．附件 15 一、适用范围 本可行性研究报告编制格式适用于气象部门基本建设总投资在3000万元以下的气象小型基础设施建设项目和业务建设项目。 编制格式包括文本格式和相关表格格式，文本格式详见“气象小型建设项目可行性研究报告编制格式”；表格格式详见“气象小型建设项目可行性研究报告相关附表”，包括表6-1、表8-1至表8-7、表10-1共计9个表格。编制单位在上报可行性研究报告Word文本的同时，须提供上述各Excel表格。 气象大中型项目可行性研究报告格式按照气象部门有关规定执行。 二、总体要求 1．可行性研究报告编制准备。可行性研究报告是投资决策、项目设计、实施、后评价等的依据性文件。在编制项目可行性研究报告之前，应深入调查，全面收集资料，进行详细分析研究。要认真阅读《气象部门基本建设管理办法》（气发〔2012〕23号），并了解其他相关制度的要求与规定。 2．可行性研究报告编制原则。可行性研究报告编制必须坚持科学性、客观性和公正性原则。项目投资估算应符合有关政策法规，经济合理，确保投资效益；相关标准应参照国家基本建设管理规定和气象部门经费相关管理办法中的有关规定执行，避免项目重复申报和重复建设。 3．可行性研究报告有关具体填报的规范性要求 （1）名称的规范性：可行性研究报告的文档应统一命名为：项目名称＋可行性研究报告项目名称＋可行性研究报告15天以内的培训按照综合定额标准控制；超过15天的培训，超过天数按照综合定额标准的80%控制；超过30天的培训，超过天数按照综合定额标准的70%控制。上述天数含报到撤离时间，报到和撤离时间分别不得超过1天。 8.“表8-6 各建设单位投资估算明细表”：涉及多个建设单位时还需填写该表，要分别填写项目各建设单位的各类投资明细。其中每个建设单位某类投资的内容、价格和合计数，加总在一起后必须与该类投资的总表对应一致，比如，每个建设单位的“设备购置费”内容、价格和合计数，加总后一定要与“表8-3 设备购置费”中的内容和数量对应一致；“各建设单位合计”投资额应与“表8-1 项目总投资估算表”中“合计”投资额相等。 9.“表8-7 各建设单位分工及投资汇总表”：填写项目各建设单位名称、组织机构代码、任务分工、任务负责人、投资额及投资来源。单位名称须为预算最终下达单位的规范全称。 10.工程建设其他费用（表8-1、2栏）： （1）建设单位管理费：是指建设单位从项目开工之日起至办理竣工财务决算之日止发生的管理性质的费用。包括：不在原单位发工资的工作人员工资、基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费，办公费、差旅交通费、劳动保护费、工具用具使用费、固定资产使用费、零星购置费、招募生产工人费、技术图书资料费、印花税、施工现场津贴、竣工验收费和其他管理性质开支。施工现场津贴标准比照当地财政部门制定的差旅费标准执行，与差旅费不重复享受。不得列支业务招待费。建设单位管理费实行总额控制，分年度据实列支。工程总投资额3000万元以下的项目建设单位管理费率见下表。详细规定见《基本建设财务管理规定》（财建〔2002〕394号）。 工程总概算（万元） 费率（%） 算例 工程总概算（万元） 建设单位管理费（万元） 1000以下 1.5 1000 1000×1.5%=15 1001-3000 1.2 3000 15+（3000-1000）×1.2%=39 （2）审计费：指项目委托中介机构审计的费用。审计费按项目总投资额的1－3‰计取。 （3）可行性研究费：指委托具有工程咨询资质的单位用于编制可行性研究报告的费用。总投资额在1000万元及以下的项目可行性研究费按照3.0万元-5.0万元控制，1000万元-3000万元（含3000万元）的项目可行性研究费按照5.0万元-12.0万元控制；3000万元以上的项目参照《建设项目前期工作咨询收费暂行规定》（计价格〔1999〕1283号）相关规定。不委托具有工程咨询资质的单位编制可行性研究报告的，不列支此项费用。 （4）工程设计费：指委托具有相关资质的设