第六章 减免税货物及报关.ppt

减免税货物及报关 教学目标及基本要求 通过本章的学习，掌握减免税货物的含义、特征及其分类；理解减免税货物的备案与审批手续；熟悉减免税货物的报关程序。 * * * §6.1 减免税货物概述 一、 减免税货物及其监管 1．关税减免及减免税货物的含义 关 税 减 免 法定减免税 特定减免税 临时减免税 政策性减免税 最惠国待遇 减免税货物，是指按照《海关法》、《进出口关税条例》、《进出口税则》和国务院发布的减免税规定实施的税收优惠，货物进口时海关按照规定免征或减征进口税的货物。 2.减免税货物的监管 二、减免税货物的特征 1.政策性减免税货物的特征 我国的关税减免中，政策性减免税涉及到的问题更为广泛和复杂。 （1）纳税义务人必须在货物进出口前办理免税审批手续； （2）政策性减免税货物放行后，在其监管年限内应当接受海关监管，未经海关核准并交纳关税，不得移作他用； （3）可以在两个享受同等税收优惠待遇的单位之间转让并无须补税。 三、减免税货物的范围 1.法定减免税 法定减免税是指按照《海关法》、《 关税条例》和其他法律、行政法规的规定，进出口货物可以享受的减免关税优惠。海关对法定减免税货物一般不进行后续管理。 下列进出口货物、进出境物品，减征或者免征关税： （1）关税税额在人民币50元以下的一票货物； （2）无商业价值的广告品和货样； （3）外国政府、国际组织无偿赠送的物资； （4）在海关放行前遭受损坏或损失的货物； （5）进出境运输工作装载的途中必需的燃料、物料和饮食用品； （6）中华人民共和国缔结或参加的国际条约规定减征、免征关税的货物、物品； （7）法律规定减征、免征关税的其他货物、物品。 进口环节增值税或消费税税额在人民币50元以下的一票货物也应免征。 2.特定减免税 特定减免税是指海关根据国家规定，对特定地区、特定用途和特定企业给予的减免关税和进口环节海关代征税的优惠，也称政策性减免税。特定减免税或免税的范围和办法由国务院规定，海关根据国务院的规定单独或会同国务院其他主管部门制定具体实施办法并加以贯彻执行。 为配合全国增值税转型改革，规范税制，自2009的1月1日起，国家对部分进口税收优惠政策进行相应调整。 目前实施特定减免税的项目主要有： （1）外商投资项目投资额度内进口自用设备； （2）外商投资企业自有资金项目； （3）国内投资项目进口自用设备； （4）贷款项目进口物资； （5）贷款中标项目进口零部件； （6）重大技术装备； （7）特定区域物资； （8）科教用品； （9）科技开发用品； （10）无偿援助项目进口物资； （11）救灾捐赠物资； （12）扶贫慈善捐赠物资； （13）残疾人专用品； （14）集成电路项目进口物资； （15）海上石油、陆上石油项目进口物资； （16）进口远洋渔船及船用关键设备和部件； （17）远洋渔业项目进口自捕水产品。 享受进口税收优惠政策的上述（1）、（2）、（3）、（5）、（14）项目和企业进口的自用设备以及按照合同随上述设备进口的技术及配套技术、配件、备件，免征关税，但进口环节增值税需照章征收。其他项目免征关税和增值税，其中（8）、（9）、（11）、（13）项还免征消费税 。 3.临时减免税 临时减免税是指法定减免税和特定减免税以外的其他减免税，国务院根据某个单位、某类商品、某个时期或某批货物的特殊情况和需要，给予特别的临时性减免税优惠，如汶川地震灾后重建进口物资。 §6.2 减免税货物的备案和审批 一、减免税货物的备案 减免税申请人按照有关进出口税收优惠政策的规定申请减免税进出口相关货物，海关需要事先对减免税申请人的资格或投资项目等情况进行确认的，减免税申请人应当在申请办理减免税审批手续前，应持下列单证向主管海关申请办理减免税备案手续： （1）进出口货物减免税备案申请表； （2）企业营业执照或事业单位法人证书、国家机关设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登记证书等证明材料； （3）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料； （4）海关认为需要提供的其他材料。 上述单证应当交验原件，同时提交加盖减免税申请人有效印章的复印件。 二、 减免税货物的审批 减免税备案后，减免税申请人应当在货物申报进口前，向主管海关申请办理进口货物减免税审批手续，并同时提交下列材料： （1）进出口货物征免税申请表； （2）企业营业执照或事业单位法人证书、国家机关设立文件、社团登记证书、民办非企业单位登记证书、基金会登记证书等证明材料； （3）进出口合同、发票，以及相关货物的产品情况资料； （4）相关政策规定的享受进出口税收优惠政策资格的证明材料； （5）海关认为需要提供的其他材料