肯尼亚项目社会安全风险评估报告.doc

肯尼亚项目油气勘探作业区 社会安全风险评估报告 编制人（签字）： 审核人（签字）： 审批人（签字）： 发布时间： 文件版本： 目 录 一、前言 3 二、肯尼亚项目及2B区块基本概况 5 三、社会安全风险评估 10 四、风险降低措施 14 五、结论 17 肯尼亚项目社会安全风险评估报告-2B区块 一、前言 背景 为开发肯尼亚东北部地区油气资源，肯尼亚能源部批准多家油气公司在此区域进行勘探，肯尼亚项目为AOK（Africa Oil Kenya）承钻的 SALA-1井位于Block 9，Block 2B就位于BLOCK 9东南并与其相邻。 目前雄狮石油（Lion Petroleum Corp）正在招标一部钻机及配套设备，在肯尼亚东北部2B区进行油气勘探，计划于2014年12月1日至2015年1月31日期间开钻。该项目工作量为1+2（可选）口井，井别为5000米的探井，作业区域地理位置在肯尼亚东北部Wajir县西南附近。合同类型为日费制。该公司于2014年5月6日开始正式招标，肯尼亚项目目前正在进行投标准备。 肯尼亚项目计划动用一部70D钻机，中方人员20人（含倒班）提供钻井服务。 2．目的 通过全面、彻底地分析和识别肯尼亚东北部2B区块内及其周边存在的社会安全风险，为项目投标、后续施工作业后制定安保措施提供依据。 3.范围 本次肯尼亚项目社会风险评估范围为肯尼亚境内及东北部2B区块周边社会形势现状及未来发展趋势，涉及政治环境和社会治安方面的战争风险、恐怖袭击、政治骚乱、种族矛盾、暴力事件、绑架、偷盗抢劫。主要考虑项目人员、设备的移动路线和作业场所的安全等因素。 4.评估小组构成 评估小组由肯尼亚项目HSE委员会成员及相关部门人员组成 组长： HSE总监 经理助理 成员： HSE工作组、平台经理、人力资源公司及相关各部门人员 4. 评估方法说明 评估方法采用定量评价和定性评价相结合的方法进行。通过对各种渠道收集的数据、信息进行归类分析，对涉及政治环境和社会治安方面的战争风险、恐怖袭击、政治骚乱、种族矛盾、暴力事件、绑架、偷盗抢劫等每个方面事件在项目所在地发生的频率和危害程度，得到每个方面的严重度和可能性及其后果的数值，再以评估矩阵表格形式体现出来，从而，确定项目社会安全风险等级。 5.参考资料 1）《社会安全管理体系》 2）《境外单位办公地、住所三级防护选择和配备标准（试行）》； 3）海外社会安全形式周报和海外防恐安全动态； 4）往年社会突发事件统计及分析； 5）部分当地网络资料和新闻报道； 正在进行勘探公司社会安全风险评估报告； 人力资源公司实地勘察收集的信息 二、肯尼亚项目及2B区块基本概况 1.地理位置、地形地貌、气候 肯尼亚位于非洲东部，赤道横贯中部，东非大裂谷纵贯南北。东邻索马里，南接坦桑尼亚，西连乌干达，北与埃塞俄比亚、苏丹交界，东南濒临印度洋，海岸线长536公里，境内多高原，平均海拔1500米。全境位于热带季风区，沿海地区湿热，高原地区气候温和。首都内罗毕由于受高纬度的影响，年最高气温很少超过27Ｃ°，平均降雨量约760—1270毫米，海拔高度1700m。 肯尼亚为前英国殖民地，1963年12月12日从英国独立。肯尼亚是东非共同体成员，全国3190万人口，共有42个民族，吉库尤族为最大部族，占全国人口的21％，其次是卢希亚族、卡伦金族、卢奥族和康巴族等。此外，还有少数印巴人、阿拉伯人和欧洲人。斯瓦希里语为国语，英语为官方语言，全国人口的38％信奉基督教新教,28％信奉天主教，6％信奉伊斯兰教，其余信奉原始宗教和印度教。 区块位于肯尼亚东北部东部省Wajir县境内，东部毗邻索马里，北部毗邻埃塞俄比亚，距首都内罗毕约677公里（Distance from Nairobi to Wajir via Isiolo）。Wajir县覆盖面积约5.7万平方公里，这里相对干旱炎热，无明显的气候变化，平均温度在28℃左右，平均降水量为250--700毫米。 2.政治环境（国内、国外）及内政、外交政策 肯尼亚为多党制民主国家，总统为国家元首和政府首脑兼武装部队总司令，任期５年，连任不得超过两届。 2013年3月，肯尼亚大选结果正式公布，乌胡鲁-肯雅塔战胜其主要竞争对手拉伊拉-奥廷加，当选为第四任肯尼亚总统。失败一方承认竞选失败，并呼吁全国人民拥护选举结果，保持国家稳定，未发生类似2008年的大规模事件。 肯尼亚同106个国家建立了外交关系，中国和肯尼亚两国有着深厚的传统友谊。2013年8月18日至8月23日，肯雅塔总统到中国进行访问，就基础设施建设和能源开发达成了合作意向。2014年5月9日李克强总理应乌胡鲁-肯雅塔总统的邀请对肯