营业税转增值税对企业的影响及分析（开题报告）.doc

黑龙江科技大学管理学院 本科毕业论文（设计）开题报告 题　　目： 营业税转增值税对企业的影响及分析 专业班级： 学生姓名： 学 号： 指导教师： 2014年 月 日  题 　目 营业税转增值税对企业的影响及分析 一、选题背景介绍 1971年法国开始改革对营业商户每年征收一定金额的许可金为营业税，以税其营业额大小按比例征收。之后，各国相继效仿。1931年，中国国民党政府制定营业税法，开征此税。新中国成立后，废止旧的营业税，于1950年公布《工商业税暂行条例》。其中规定，凡在中国境内的工商营利事业，均应按营业额于营业行为所在地缴纳营业税。1958年至1984年，营业税不作为独立税种，而在试行的工商统一税及后来试行的工商税中设置若干税目征收。1984年恢复征收营业税。1993年12月13日国务院发布《中华人民共和国营业税暂行条例》，自1994年1月1日起施行。至此，营业税成为我国地方第一大税种。然而由于营业税是按营业额全额征税，存在“双重”重复征收。第一，营业税本身存在着重复征税。许多行业提供劳务，同时，外购其他应税劳务。如果按照营业额全额征税，则已纳税的营业额将会再次征收营业税，产生了重复征收的情况。第二，增值税和营业税的重复征收。现在，交通运输行业和金融保险业，在购进货物、机器设备的时侯，负担的增值税进项税额是不可以抵扣的，相应的税款只能计入成本，作为营业额的组成部分，进而造成重复征收增值税及营业税的后果。营业税的“双重”重复征收不仅阻碍第三产业发展，同时也不利于我国税制进一步的完善。随着营业税纳入增值税范围的呼声越来越高，日前财政部表示，继2009 年增值税转型后，以增值税替代营业税，将成为增值税下一步改革的重点，即把目前征收营业税的 行业全部纳入增值税的征收范围。这一改革是否能为中国税制的完善做出贡献已成为许多税务专家非常关心的话题。 增值税是对销售货物或者提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人就其实现的增值额征收的一个税种。增值税首次开征是在1954年的法国，1979年我国第一次引入增值税并在5类货物试行。1984年，国务院颁布《中华人民共和国增值税条例（草案）》，对全国范围内的12类货物征收增值税。1994年中国实行税制改革，增值税的征税范围扩大到全部的货物和加工修理修配劳务，而对于其他劳务、无形资产和不动产，则征收营业税。 近几年，我国正在着手进行新一轮的税制改革。2009年1月1日施行的《中华人民共和国增值税暂行条例》，标志着我国的增值税由生产型向消费型的转变。2011年11月，财政部和国家税务总局发布《营业税改征增值税试点方案》和《关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》，意味着我国“十二五”规划中营业税改征增值税的序幕正式揭开。《试点方案》中规定，自2012年1月1日起，率先在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改增值税试点。 所谓营业税，是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产或销售不动产的单位和个人，就其所取得的营业额征收的一种税。目前的营业税政策主要是由国务院发布自2009年1月1日起实施《中华人民共和国营业税条例》。营业税的征收涉及了我国国民经济领域中整个第三产业，征税范围非常广。根据统计，我国的增值税和营业税二税相加占到全国总税收的42%，可见，营业税改增值税影响范围之广、改革难度之大及利益调整之复杂。 营业税改革具有突出重要的意义。从中国税收收入的构成上来看，以2010年为例，营业税占总税收收入比例达到12.84%，排在增值税和企业所得税之后，是总税收收入的第三大税种。财税政策方面的突破是眼下国家最关心的问题。但服务业所征收的营业税存在重复征税的问题。如果税收不改革生产性服务业从工业分离就是一句空话，服务业的发展不能只是停留在招商引资上。国家目前正在进一步研究、制定激励服务业发展的税制以及税收政策。目前，现代服务业也出现了“专业化分工”与“制造业融合”等新趋势。我国的现行服务业的税制，也 还存在一些不同程度上的不相适应。而营业税改革，是贾康同志，在今年年初，在中央政治局会议上，讨论的深化我国税制改革的重点课题。现在，针对现代服务业发展，《营业税差额征税管理办法》，正在探索优势体制和效率机制。上海，针对邮电通信业、建筑业、交通运输业、以增值税征收方式为参考，正在创新营业税差的额征收办法。目前，工业征收增值税的各个环节税基为净增额,是我国工业高速发展的保障。增值税的改革成就了中国高速发展的工业。所以，增值税的改革，是近些年工业高速发展的一个基础。如果，营业税也按照净增额征收,那么，服务业发展将会更进一步。由此来看，改革营业税，对促进经济增长，具有重要意义。 研究现状　 全面实现营业税改