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中外城市建设史 第八章 新中国成立后50年中国的城市 第一节 城市发展根本要素的改变与国际宏观政治背景 第二节 新中国成立后50年中国的城市化发展 第三节 新中国成立后50年中国城镇体系的发展与变化 第四节 新中国成立后50年中国的城市规划发展 第五节 新中国成立后50年中国的城市建设发展 第六节 中国城市发展与建设的展望 第一节 城市发展根本要素的改变与国际宏观政治背景 一、城市发展根本要素的改变 1949年10月新中国的成立，标志着中国进入了一个以工人阶级领导的、以工农联盟为基础的人民民主专政即无产阶级专政时期，从根本上改变了我国过去封建和半封建半殖民地的社会制度。 1、城市发展性质的改变，随着我国社会经济制度的根本改变，我国城市由旧中国半封建半殖民地消费性城市，逐步改变为社会主义生产性城市（或其他性质的城市）； 2、城乡关系上，由几千年剥削社会的城乡对立转变为城乡结合； 3、建国后随着我国国民经济的迅速恢复和发展，特别是改革开放后，全国新城市不断涌现。 第一节 城市发展根本要素的改变与国际宏观政治背景 二、城市发展国际宏观政治背景 建国50年，国际宏观背景对我国政治经济和城市发展的影响可分为三个时期： 1、1949～1960年，中苏友好结盟时期 建国初期，新中国在坚持独立自主的前提下，公开实行“一边倒”的外交政策，即倒向以苏联为首的社会主义一边。“一边倒”的外交政策，使我国成功地建立和巩固了同以苏联为首的社会主义国家的关系，从而在困难的条件下，为新中国社会主义建设赢得了一个相对有利的国际环境；同时也打击了美帝国主义的侵略阴谋，巩固了远东和平。 另一方面，在中国共产党领导下，我国国民经济得到了全面恢复和发展。城市也得到了良好的恢复和一定的发展。 第一节 城市发展根本要素的改变与国际宏观政治背景 二、城市发展国际宏观政治背景 2、1960～1979年中苏关系恶化和美苏大国对抗时期 1956年苏共20大开始，中苏两党在关于斯大林问题和国际共产主义运动的重大理论和政策上出现了分歧以后，中苏关系恶化。面对严峻的国际局势，迫使我国将社会主义建设完全建立在自力更生的基础上。在这期间，我国先后进行了对社会主义道路的探索、整风运动和反右斗争、大跃进和人民公社化运动、三年困难和国民经济调整、大小“三线”建设以及直至文化大革命爆发等一系列事件。由于处在上述严峻的国际形势和国内非正常发展的情况下，我国城市发展和城市建设在这近20年中先后出现了大起大落和停滞不前的情况。 第一节 城市发展根本要素的改变与国际宏观政治背景 二、城市发展国际宏观政治背景 3、1979年以来，国际局势逐渐缓和与中国走向对外开放时期 1972年中美签订《联合公报》，标志着中美关系正常化。另外第26届联合国大会恢复了中国在联合国的一切合法权利。从此中国有了更为广阔的国际活动舞台，不少国家纷纷同我国建交。1989年，中苏发表《中苏联合公报》，中苏关系实现正常化。 就国内来看，1976年，粉碎四人帮，1978年十一届三中全会，及时报工作重点转移到社会主义现代化建设的轨道上来，实行改革开放战略。改革开放后我国社会经济的发展，大大推动了我国改革开放以来城镇发展和城市化进程，使我国城市进入持续、快速、健康的发展阶段。 第二节 新中国成立后50年中国的城市化发展 一、城市化发展的总体特征 1、城市化过程经历了大起大落阶段以后，实现了持续增长，并进入加速和健康发展阶段 1978年以来，我国城市化得到了持续稳定的发展，2000年，我国城市化水平由1978年的17.92%提高到31.87%。设市城市达到663个（1978年为193个），建制镇总数为19780个（1978年为2173个）。我国进入城市化加速发展时期。 第二节 新中国成立后50年中国的城市化发展 一、城市化发展的总体特征 2、城市化发展的区域重点经历了由西向东的转移过程，近20年来东部快于西部，南方快于北方 新中国成立50年来，我国城市化发展的区域差异明显。前30年中，城市化重点是在中西部地区：1949～1957年，西部地区城市数量年均增长速度为2.13个，中部地区为2.88个，而东部地区只有0.5个；1958～1978年，东部地区的城市数量总体上呈负增长。而1978年改革开放以后，则是南方（年均增长14个）明显快于北方（年均增长11个）。 3、在各级城市普遍得到发展的同时，中小城市的发展速度快于大城市 从1980～2000年，大城市个数增长108％，中等城市个数增长210％，小城市个数增长226％；大城市人口增长114％，中等城市人口增长208％，小城市人口增长257％。 第二节 新中国成立后50年中国的城市化发展 一、城市化发展的总体特征 4、小城镇迅速崛起，已成为