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保护地：保护国家的生态安全 　　1956年6月30日，中华人民共和国第一届全国人民代表大会第三次会议通过了由秉志等5位科学家以人大代表身份提交的《请政府在全国各省（区）划定天然禁伐区，保存自然植被以供科学研究的需要》提案。此前，中国科学院与广东省委合作，已率先在广东省肇庆市建立了我国第一个自然保护区――鼎湖山自然保护区。同年10月，林业部编制并颁布《天然森林禁伐区（自然保护区）划定草案》和《狩猎管理办法（草案）》，在中国规划了40余处自然保护区与森林禁伐区。此后，中国陆续建立了福建万木林、云南西双版纳、黑龙江丰林、吉林长白山、广西花坪等第一批自然保护区。至1965年，中国正式建立的自然保护区已达19处，面积64887公顷。 　　“文革”期间，一些已划定的自然保护区或被撤销或遭破坏，许多保护区都处在无人管理的状态，森林被乱砍滥伐，大量珍稀的野生动植物惨遭捕猎和掠夺性采挖。据不完全统计，自1970年至1977年底，仅甘肃省就打死大熊猫10只、金丝猴47只、羚牛85头、野牦牛103头、野骆驼25峰。在此期间，幸得大熊猫的福佑，中国新建的自然保护区体系才未崩盘，跌跌撞撞地进入缓慢的发展期。到1978年，中国自然保护区增至34个，其中8个为保护大熊猫所建，全国保护区总面积达126.5万公顷，占国土面积的0.13%。 　　直到1978年党的十一届三中全会之后，中国的自然保护事业才重获新生。1978年3月5日通过的《中华人民共和国宪法》以及其后通过的《中华人民共和国森林法（试行）》《中华人民共和国环境保护法（试行）》等一系列法律法规的颁布，为中国自然保护区的快速发展奠定了坚实的基础。为抢救性地保护中国惨遭破坏的自然保护区与濒临灭绝的珍稀动植物物种，中国自然保护地（保护?^、森林公园、湿地公园、地质公园、自然遗产地等）的建设呈现井喷式发展。目前，中国已建立自然保护区2740个，总面积147万平方公里，约占陆地国土面积的14.83%，高于世界平均水平。中国已初步形成布局基本合理、类型比较齐全、功能相对完善的自然保护区体系，为保护中国锦绣河山与丰富的生物多样性资源，避免历史上掠夺性开发对中国国土与自然资源造成浩劫的现象重现作出了极其重大的贡献。 　　今天，当我们回首1956年――中国自然保护事业开启之年，隆重纪念“划定天然森林禁伐区”提案通过这一伟大时刻之时，我们不能不深深怀念与衷心感谢著名的动物学家秉志、杨惟义和植物学家钱崇澍、秦仁昌、陈焕镛，他们不仅将近代生物科学引入中国，而且在新中国成立初期，他们保持着清醒的头脑，并秉持严谨的科学态度，提出了著名的第一届人大92号提案：“我国天然森林已经不多，急应在各省（区）划定若干自然保护区，为国家保存自然景观，不仅为科学研究提供据点，而且为我国极其丰富的动植物种类的保护、繁殖及扩大利用创立有利条件，同时对爱国主义的教育将起着积极作用……”他们凭借对祖国美丽山川与珍贵自然资源的无比热爱和深刻了解，鲜明地提出了放开眼界，从长远出发，保护自然环境与自然资源，合理利用自然资源的科学管理国土（科学理国）的理念，由此开创了中国自然保护事业的先河。 　　弹指一挥间，一个甲子已过，在改革开放的大潮中，中国自然保护地的建设，也同社会经济的发展一样，突飞猛进，取得了举世瞩目的成果。但是，毕竟由于起步较晚，岁月蹉跎，中国的自然保护事业仍存在诸多问题。例如，完整生态系统型保护区设置破碎化、过多部门管理、保护地权属不清或重叠；在资金方面，全国绝大多数保护区建设与管理资金严重不足；在管理上，大多数保护区地处边远，工作与生活条件差，很难留住人才，管理质量大都处于较低水准；保护区专业技术人员严重匮乏，科研、监测与科普宣传工作更难以开展及提高。 　　这些问题不仅阻碍中国自然保护事业的发展，有些甚至还影响了中国的国际形象。其最典型的事例就是全球最珍稀的淡水海豚――被我们尊为“长江女神”的白鳍豚，竟于2007年被宣告功能性灭绝。这显然与中国的河流生态系统长期遭受掠夺性开发有关。 　　中国自然保护地建设中所存在的诸多问题究其本源，实际是对国土管理的科学认识问题。这也是我国与世界自然保护先进国家的最大差距。中国自然保护地建设不仅要在数量上处于世界前列，而且在质量上也要向国际先进水平看齐。 　　美国是世界自然保护的先驱国家。早在19世纪初期，自然保育运动就在美国兴起。1872年3月1日，时任美国总统尤里西斯?辛普森?格兰特签署成立了世界第一个国家公园――黄石国家公园，划定80万公顷的土地作为“人民的权益和享乐的公园”。在这片广大的土地中蕴藏的丰富的水力、森林与牧场等资源受到全面保护，禁止私人开发。这与当时美国国会鼓励私人开发西部土地的政策是完全相背的。世界上第一个由国家设立的保护地――黄石国家公园的建立，由此成为世界自然保护史上的