关于新型城市管理模式的思考.docVIP

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  • 2017-10-13 发布于北京
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关于新型城市管理模式的思考   新型城市管理模式的提出在全国不一定是首次,但是在北京市城市管理五年规划中提出则是第一次。围绕新型城市管理模式到底“新”在哪儿的话题,学界和实践一线引起了广泛讨论,这更说明城市管理当前已经成为社会热议的核心。那么,我国目前的城市管理模式到底有哪些?存在什么问题?如何才能赋予城市管理模式新的内容?这里,我谈谈自己的观点,以为抛砖引玉。由于是从全国的角度切入,文中的观点未必适用北京市的城市管理实际,仅作参考。   一、现有城市管理模式分类   长期以来,城市管理一直是一个非常泛化的概念,相应的,城市管理模式分类也五花八门、各有千秋。限于篇幅,我在这里把城市管理模式分为政治、经济、社会、专业、执法五大类。   (一)从政治角度,城市管理具有行政区域管理性质   《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》(中发【2015】37号)发布之前,中共中央国务院未明确过中央城市管理行政主管部门。城市管理自然被理解为市长的管理活动,因此从市长管理城市的角度探讨城市管理模式的研究不少。在这个意义上,城市管理的手段就是行政管理手段,城市管理活动一般表现为全市总动员,如为迎奥运会、世博会、APEC、G20峰会和创建园林城市、卫生城市、文明城市等进行的建设管理活动。因此,这类城市管理模式就更多地体现为行政管理模式。   (二)从经济角度

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