新体制下规范和加强合资铁路公司股权管理的探讨.pdfVIP

舅 r吕一瞄 新体制下规范和加强合资铁路公司 股权管理的探讨 何祖 明 (昆明铁路局企管处 副处长、工程师 ，云南 昆明 650011) 摘 要 ：股权管理是国铁股东规范和加强合资铁路公司管理的重要组成部分，也是管理的重要依 据。结合股权管理的基本 内涵和要求，简要分析 当前国铁股东开展股权管理存在的困难和不足 ， 从股权管理 的制度体系、股权行使 、决策机制、管理职责、保值增值 、经营开发和政策支持等方面， 探讨基于新体制下规范和加强合资铁路公司股权管理 的体制机制建设．推动合资铁路公司持续 健康发展 关键词 ：合资铁路公司；产权关系；股权管理 ；制度体系；运行机制；管理职责；昆明铁路局 文献标识码 ：A 文章编号 ：1004—9746(2014)05—0007—05 Abstract：Theequitymanagementisanimportantpartandbasisofstandardizingandstrengtheningthejointventurerailway companymanagementf0rthestate—ownedrailwaystockholder．Incombinationwiththebasicconnotationandrequirementsof theequitymanagement，thispaperbrieflyanalyzesthedifficultiesanddeficienciesofthepresentstate-ownedrailwaystock— holderequitymanagement，discussestheinstitutionalmechanismsofhowtostandardizeandstrengthenthejointventurerail— waycompanyequitymanagementunderthenewsystembasedoninstitutionalsystemoftheequitymanagement，theexerciseof theequity，thedecision—makingmechanism，themanagementresponsibilities，themaintenanceandappreciationofvalues， operationdevelopment，policysupportandSOon，astopromotesustainedandhealthydevelopmentofthejointventurerailway company· Keywords：jointventurerailwaycompany；propertyrelations；equitymanagement；institutionalsystem；operationmecha— nism；managementresponsibilities；KunmingRailwayBereau 产权关系为纽带、符合现代企业制度要求的股权管 0 引言 理制度和运行机制 ，推动合资公司持续健康发展。 2013年 3月 ，国务院深化铁路管理体制改革 ， 1 产权关系、股权管理、现代企业制度的基 组建 中国铁路总公司 (以下简称 “总公司”)，实行 本 内涵 “两级法人、三级管理”的基本架构。根据 《中国铁路 1．1 产权关系 总公司关于明确两级企业管理关系的规定》，总公 产权是经济所有制关系的法律表现形式，它包 司负责规范和监督合资铁路公司 (以下简称 “合资 括财产 的所有权 、占有权 、使用权 、收益权和处置 公司”)国铁 出资人的行为，铁路局按照总公司的规 权 ，其管理的核心是收益权 、重大决策权和选择管 定履行 出资人或出资人代表职责，依法维护合资