新常态因何面生？.pdfVIP

新常态因伺而生? 谈到新常态的成 因，就不得不提到一个经济学概念一一潜在 增长率。潜在增长率是一国 (地 区)一定时期 内在各种资源得到 最优配置和充分利用的条件下所能达到的经济增长率 。潜在增长 率是理想状态下的增长率 ，GDP增速往往围绕潜在增长率合理波 动 。 未来一段时间，我 国潜在增长率下 降将成必然趋势 。这是因 为 ，潜在增长率主要 由劳动投入 、资本投入和全要素生产率等因 素决定。从劳动投入看 ，2012年 ，我国15-59岁劳动年龄人 口第一 次出现绝对下降，专家预测从201og至2020年，劳动年龄人口将 减少2900多万人 ，这意味着全社会劳动投入增长将逐步放缓 。从 资本投入看 ，劳动年龄人 口减少的另一面 ，是被抚养人口增加 ， 抚养支 出上升，过去我国人 口负担轻 ，可以维持高储蓄率 ，从而 带来高投资，今后随着储蓄率的下降，可用于投资的资本增长 电 将放缓 。而代表效率的全要素生产率也难以大幅提高。 潜在增长率下降是个不争的事实 ，更何况 ，当一个经济体成 长起来后 ，总量和基数变大 ，GDP每增长一个百分点，其绝对值 要比过去大很多，所 以，维持 “永动机”式的长期高速增长是不 经 济 可能的。去年我国GDP增速虽然只有7．7％，但GDP增量已相当于 新 尝 1994年全年GDP总量 ，也超过名列世界第17位的土耳其的GDP总 态 挑 舒。 战 说清 了潜在增长率，也就明白了，新常态因何而生 。从速度层 了 谁 面看 ，由于潜在增长率下降、资源环境压力加大 ，中国经济 “做 ? 不到 ”、 “受不7”像过去那样高速增长 ，必然会换挡 回落 从结构层面看 ，随着资本、土地等生产要素供给下降，资源 经漭展望 环境约束强化 ，耗费资本、土地等要素较多、能耗较高、污染较 福 大的一二产业 比重将下降，较少依赖资本、土地等要素、消耗较 卡 低的服务业将驶入发展快车道 ，从而带来产业结构的优化 。 智 由于劳动力、资源等制造业成本上涨 ，出 口竞争力将减弱 ， 库 由于劳动年龄人 口减少和储蓄率降低 ，投资能力也将降低 ，而随 着居 民收入水平提高和社会保障完善 ，消费需求将持续较快增 长 ，从而带来需求结构的优化 。 当东部土地稀缺、劳动力匮乏后 ，相关产业会转移到中西部 地 区，最终实现区域协调发展、优化区域结构 。而城镇化提速、 大量农业转移人 口市 民化 ，有利于缩小城乡差距 、优化城乡结 构 。 随着劳动力供给减少 ，劳动者在就业市场上越来越成为 “稀 缺 品”，而在服务业 占主导的经济结构中，人力资源更为重要 ， 这些因素都将推动劳动工资提高、收入