王振峰：中国经济需要法治升级版加持.pdfVIP

经济研究信息 2014年第 10期 王振峰：中国经济需要法治升级版加持 备受瞩 目的十八届四中全会于20日至 重要领域和关键环节改革上取得决定性成 23 日在北京召开，本次会议的主要议程是 果，形成系统完备、科学规范、运行有效的 研究全面推进依法治国重大问题。自改革开 制度体系，使各方面制度更加成熟更加定 放以来，中共历次四中全会多聚焦于党风建 型。有人认为，社会主义市场经济应该是公 设，而本届全会 以 “依法治国”为主题，在 平竞争、交易有序、经济资源合理配置和高 中共党史上尚属首次。(10月 20日综合中 效利用的法治经济。目前经济体制改革，其 国经济网) 最大的困难和挑战就是处理好政府和市场 2013年 11月召开的十八届三 中全会作 的关系，让政府 “看得见的手”和市场 “看 出了全面深化改革的决定，三中 《决定》共 不见的手”密切结合起来的，而不是扭着较 分十六项 6O条，其中单设 “推进法治中国 劲。用什么来划清政府与市场的作用边界? 建设”这个重要章节；全会强调，“建设法 形成市场决定资源配置的规范从何而来? 治中国，必须坚持依法治国、依法执政、依 又怎么来做到市场主体 “法无禁止即可为” 法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、 与政府部门 “法无授权不可为”，以调动各 法治社会一体建设”。三中全会这一重要论 方面的积极性，让各种利益主体公平竞争， 述，为如今召开的十八届四中会议研究全面 释放创新创造潜能，为中国经济发展不断注 推进依法治国酝酿了主基调。 入新动力?一句话，必须依靠依法治国! 党的十八大和十八届三中全会作出的 经济改革假如没有很好地引入法治变 全面深化改革部署，经济体制改革是最主要 量，让法治在市场经济与民主政治建设中发 的改革重项：而经改的核心问题就是要处理 挥独一无二的作用，包括经济改革在内全面 好政府和市场的关系，必须更加尊重市场规 深化改革的一系列重大举措，就难免会有短 律，更好发挥政府作用。习近平总书记有个 期化、功利化的倾向，许多改革也会因缺乏 富有深意的讲话，“要加强对权力运行的制 保护屏障而难以踏入 “深水区”。 约和监督，把权力关进制度的笼子里”；那 缺乏法治先行，一方面各种经济主体 么。如何实现总书记强调的 “把权力关进制 (尤其是民营经济)，由于相关法律制度 尚 度的笼子里 ”昵?归根结底还是要依法治 不够完善，权益就会受到不平等的限制，而 国。要深化紧紧围绕使市场在资源配置中起 影响未来发展。另一方面，法治落后，就会 决定性作用的经济体制改革，放飞中国经济 导致政府与市场边界模糊，进而制约市场配 的希望和梦想，期待法治蓝天 ! 置资源作用的发挥；简政放权、转变政府职 正如李克强总理一再强调的，“市场经 能和服务方式等也难 以落于实处。还有一个 济就是法治经济”。只有推进法治中国建设， 重要方面，市场经济的发展需要一个稳定的 强化权力运行制约和监督体系，深化经济改 安全预期，比如要强化公民的人身权和财产 革才有坚强有力的法治保障和制度