课件修改后的税收征管法.pptVIP

管辖权的移送 上级人民法院有权审理下级人民法院管辖的第一审税务行政案件，也可以将自己管辖的第一审税务行政案件移交下一级人民法院审理；下级人民法院对其管辖的第一审税务行政案件，认为需要由上级人民法院审理的，可以申请上级人民法院决定。 税务行政诉讼的受案范围 税务行政诉讼的受案范围与税务行政复议的受案范围基本一致，具体如下： 1.税务机关做出的征税行为； 2.税务机关做出的责令纳税人提供纳税担保行为； 3.税务机关做出的税务行政处罚行为； 4.税务机关做出的通知出境管理机关阻止出境行为 5.税务机关做出的税收保全措施； 6.税务机关做出的税收强制执行措施； 7.税务机关不予依法办理或答复的行为； 8.税务机关的复议行为。 税务行政诉讼的起诉 1.税务行政诉讼的起诉 2.起诉人必须符合的条件 税务行政诉讼的起诉 税务行政诉讼起诉，是指公民、法人或其他组织认为自己的合法权益受到税务机关具体行政行为的侵害，而向人民法院提出诉讼请求，要求人民法院行使审判权，依法予以保护的诉讼行为。 在税务行政诉讼中，起诉权是单向性权利，税务机关不享有起诉权，只有应诉权，即税务机关只能作为被告，而且税务机关不能反诉。 起诉人必须符合的条件 （1）原告是认为具体税务行为侵犯其合法权益的公民、法人或其它组织； （2）有明确的被告； （3）有具体的诉讼请求和事实、法律根据； （4）属于人民法院的受案范围和受诉人民法院管辖； 此外，提起税务行政诉讼还必须符合法定的必经程序和法定的起诉期限。 符合法定的必经程序和法定的起诉期限 对税务机关的征税行为不服的，必须先经过税务行政复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定书15日内向人民法院起诉。 对其他具体行政行为不服的，当事人可以在接到通知或知道之日起15日内直接向人民法院起诉。税务机关做出具体行政行为，未告知当事人诉权和起诉期限而致使当事人逾期向人民法院起诉的，其起诉期从当事人实际知道诉权或起诉时限时计算，但最长不超过1年。 税务行政诉讼的审理和判决 1.税务行政诉讼的审理 2.税务行政诉讼的判决 对一审人民法院判决不服，当事人可以上诉。对发生法律效力的判决，当事人必须执行，否则人民法院有权依对方当事人的申请强制执行。 税务行政诉讼的判决 1.维持判决；适用于具体行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的案件。 2.撤消判决；被诉的具体行政行为主要证据不足，适用法律、法规错误，违反法定程序，或超越职权、滥用职权，人民法院应判决撤销或部分撤销，同时可以判决税务机关重新做出具体行政行为。 3.履行判决；税务机关不履行或拖延履行法定职责，判定其在一定期限内履行。 4.变更判决。税务行政处罚显失公正的，可以判决变更。 第六章 纳税人的义务与法律责任 一、税务管理中的义务与法律责任 二、税款征收与税务检查中的义务与法律责任 具体见教材 我国税务行政复议的特点 1.以当事人不服税务机关及其工作人员做出的具体行政行为为前提； 2.税务行政复议因当事人的申请而产生； 3.税务行政复议的审理一般由原税务机关的上一级税务机关进行； 4.税务行政复议与税务行政诉讼相衔接。 税务行政复议与税务行政诉讼相衔接 对于因征税问题引起的争议，税务行政复议是税务行政诉讼的必经前置程序，未经复议不能向法院起诉，经复议仍不服的，才可以起诉； 对因处罚、保全措施及强制执行措施引起的争议，当事人可以选择适用复议或诉讼程序，如选择复议程序，对复议决定仍不服的，可以向法院起诉。 税务行政复议的受案范围 税务行政复议的受案范围仅限于税务机关做出的税务具体行政行为。 税务具体行政行为是指税务机关及其工作人员在税务行政管理活动中行使行政职权，针对特定公民、法人或其他组织，就特定的具体事项，做出的有关该公民、法人或其他组织权利义务单方面行为。 税务具体行政行为主要包括： 税务具体行政行为主要包括 1.税务机关做出的征税行为 2.税务机关做出的责令纳税人提供纳税担保行为 3.税务机关做出的税收保全措施 4.税务机关未及时解除税收保全措施，使纳税人等合法权益遭受损失的行为。 5.税务机关做出的税收强制执行措施 6.税务机关做出的税务行政处罚行为 税务具体行政行为主要包括 7.税务机关不予依法办理或答复等不作为行为 8.税务机关做出的取消增值税一般纳税人资格的行为。 9.税务机关做出的通知出境管理机关阻止出境行 10.税务机关做出的其它税务具体行政行为。 另外纳税人可以对税务机关做出的具体行政行为所依据的规定提出复议申请。 所依据的规定 （1）国家税务总局和国务院其它部门的规定； （2）其它各级税务机关的规定； （3）县以上地方各级人民政府及其工作部门的规定； （4）乡、镇人民政府的规定。 但部、委一级的规章不得提请复议。 税务行政复