政务信息透明度概念及其定量研究.pdfVIP

2014年第5期 江苏经贸职业技术学院学报 总第 115期 政务信息透明度概念及其定量研究 胡宝庆 ，陈 祺 ，宋晓鸿 (中国人民解放军理工大学 财务处，江苏 南京 210007) 摘 要 ：为了提高政务信息的公开质量，使人民群众准确评价政府的执政活动，提高行政运作效率，降低社会风险和执政 风险，有必要引入透明度的概念。可以对影响政务信息透明度的各个主要 因素进行模糊综合评审，然后利用权重平衡法，计 算出政务信息综合透明度的总值。 关键词 ：政务信息；透明度；定量研究 中图分类号：D63 文献标志码 ：A 文章编号：1672—2604(2014)05—0023—04 依法公开政务信息，是人民政府密切联系人民 引入政务信息透明度的概念。从学术渊源的角度 群众、转变政风的内在要求，是建设现代政府、提高 进行分析，政务信息透 明度概念显然是移植 了会计 政府公信力和保障公众知情权、参与权、表达权、监 信息透明度的概念。会计学界对会计信息透明度 督权的重要举措 。这种敢于将政府工作置于阳光 的研究，至少 已经有近半个世纪的理论积累，这就 之下，积极为人民群众答疑解惑的态度，也体现了 给研究政务信息透明度的问题，提供了研究路径的 政府转变职能的主动精神。2013年 l0月 15日，国 启发：从会计信息透明度的概念人手，通过类比法 务院办公厅发布了 《关于进一步加强政府信息公开 来搞清楚政务信息透明度的概念。 回应社会关切提升政府公信力的意见》，进一步部 一 、 会计信息透明度与政务信息 署政府信息公开工作，要求增强公开实效，提升政 府公信力。 透明度的类比研究 实施政府信息公开是从定性的角度要求政府 由表 1可以看出，政务信息透明度与会计信息 的政务信息向人民群众公开，可是并没有从定量的 透明度一样，是一个全面、综合的概念，它反映并发 角度进一步规定政府应该公开多少政务信息，或者 展了政务信息 自身的质量标准，以及实现政务信息 说，政府公开的政务信息能够在多大程度上满足人 质量标准的方式，有利于提高公开的政务信息质 民群众对政务 民主的需要 。为此，从理论上就必须 量，降低政务信息公开的成本 。 表 1 会计信息透明度与政务信息透明度类 比事项表 列项 会计信息透明度 政务信息透明度 定义 衡量披露的财务信息的可靠性与及时性程度 衡量公开的政务信息的可靠性与及时性程度 有助于信息使用者准确评价企业的经营活动、财务 有助于人民群众准确评价政府执政活动，提高行政 目的 状况、业绩、风险分布及风险管理实务，使市场发现 运作效率，降低社会风险和执政风险，使政府取信于 并认可企业的真实价值 ，降低市场运行成本与风险 民，成为真正的人民政府 与公开的关系 公开是透明的必要条件，而不是充分条件 同 质量保证 定性与定量的财务信息披露，应建立在完善的计量 定性与定量的政务信息公开，应建立在完善的统计 基础之上 分析基础之上 收稿 日期：2014—02—19 作者简介：胡宝庆(1970一)，男 ，中国人民解放军理工大学财务处处长，会计师 ； 陈祺 (1978一)，男，中国人民解放军理工大学财务处副处长，会计师； 宋晓鸿(1986一)，女，中国人民解放军理工大学财务处助理会计师。