用“自己”的大豆来解决“自己”的粮食安全问题.pdfVIP

安徽农业科学，JournalofAnhuiAgri．Sci．2014，42(18)：6045—6047，6067 责任编辑 徐丽华 责任校对 况玲玲 用 “自己”的大豆来解决 “自己”的粮食安全 问题 乔一凡 (天津理工大学，天津300384) 摘要 据报道，2012年我国已成为纯粮食进 口国，粮食进 12达6589万t，粮食进 口已占我国全年粮食总产的11％，超过红线6个百分点。 粮食安全问题是维系国家安全民族生存的问题。该研究从 国家粮食安全战略视角出发 ，通过对我 国粮食 自给率等相关数据的大量分析 与计算，针对大豆这一高进 1：7量的农作物，计算得 出为保证我国粮食 自给的安全的农村人力资本及农业耕地的基本保有量，研究提 出刺 激更多农民工返乡务农的政策措施。 关键词 粮食安全；人力资本存量；大豆；财政补贴 中图分类号 S一9 文献标识码 A 文章编号 o517—6611(2014)18—06045—03 2012年中央一号文件指出：“确保国家粮食安全，保障重 过了国家粮食安全 5％的 “红线”以来，这一比例逐年增高， 要农产品有效供给，始终是发展现代农业的首要任务。必须 并于2011年达到了 11％ J，也使我国成为了全球现今最大 毫不放松粮食生产，加快构建现代农业产业体系，着力强化 的粮食进 口国。 农业物质技术支撑”。然而，在城市化、工业化发展进程中， 1．2 我国粮食全年产量与进 口量状况分析 虽然我国粮食 为追求经济快速增长，通过不断招商引资、建立工厂，造成大 生产已经实现 “九连增”，今年可以确保 “十年丰”、力争 “十 量农用地被污染、被侵 占，这种重工轻农的发展方式，不仅影 年增”，但是从数据中仍然可以看出我国的进 口粮食 同样在 响农村稳定，阻碍我国农业的正常发展，而且严重威胁我国 大幅度的递增。据相关海关统计数据显示，2012年我国进 口 粮食安全。在这种背景下，政府依 旧提倡大力发展城镇化建 谷物类农产品已达 1398万t，比2011年飙升 156％。小麦、 设 ，鼓励农民进入乡镇则有些违背了中央一号文件所提出的 玉米和大米 3种粮食均呈现进 口化。其 中精米进 口260 政策导向。社科院在(2012年城乡一体化蓝皮书》中指出， 万t，为2011年的352．17％，占全球大米贸易量的7．7％ 。 城市化水平不是越高越好 ，进程也不是越快越好 ，要注意保 而我国大豆的进 口量，更 已经远远超过了全年大豆的产量。 持适当的进度和规模。笔者认为，我国的粮食产量及其结构 2011年我国大豆产量为 1450万 t 。还不到进 口量的30％。 仍旧有许多问题，发展城市化建设应该在保证一定农村人力 而这些进 口大豆大多数来 自美国，已占总进 口量的45％，我 资本存量的前提下有规划的逐年提高，而不应该过于激进。 国俨然已经成为美国粮食的第一大进 口国 。而这些数据 1 我国粮食安全现状 还在逐年飙升，早已经远远超出了粮食安全的底线。 1．1 我国粮食进口量和进 口占全年粮食产量比例两项数据 2 形成我国粮食安全现状的原因 逐年增长 目前，我国已开始大量进 口粮食，2012年我国粮 粮食作为一种商品属于私人物品，但是粮食安全具有公 食进 口已达6589万 t，而当年我国粮食的总产量为58957万 共物品属性，这种个体与集体理性的冲突，使得粮食安全成 t，粮食进 口占全年粮食总产的 11％，超过 “红线”6个百分 为了问题，而问题主要体现在粮食供给与品质安全以及需 点…。而近1O年来，我国粮食进 口量正在逐年增长，近5年 求上。 尤其严重(表 1)。 2．1 粮食需求角度 表1 2002—2011年主要年份我国主要农产品进 口量 万 t 2．1．1 我国人口总量及其增长速度始终是影响粮食消费需 求的首要因素。人 口增加、收入增加、工业发展 ，都刺激 了粮