开标评标与定标(燕孝农一师一优课).pptVIP

投标报价记录表 评 分 汇 总 表 四、评标报告 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十二条　评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面评标报告，并抄送有关行政监督部门。 评标报告应当如实记载以下内容： 3.3 定标和签订合同 一、中标人的条件 《中华人民共和国招标投标法》第四十一条　中标人的投标应当符合下列条件之一： （一）能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准；　　 （二）能够满足招标文件的实质性要求，并且经评审的投标价格最低；但是投标价格低于成本的除外。 二、确定中标人 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十八条 使用国有资金投资或者国家融资的项目，招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人。排名第一的中标候选人放弃中标、因不可抗力提出不能履行合同，或者招标文件规定应当提交履约保证金而在规定的期限内未能提交的，招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人。排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的，招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人。　　招标人可以授权评标委员会直接确定中标人。国务院对中标人的确定另有规定的，从其规定。 三、发中标通知书、签订合同 《评标委员会和评标方法暂行规定》第四十九条 中标人确定后,招标人应当向中标人发出中标通知书,同时通知未中标人，并与中标人在30个工作日之内签订合同。 案例：招标方拒签合同 中标方打官司败诉 通过现场竞标，一投标单位被评标委员会确定为惟一的中标单位。然而，招标公司却拒绝签合同。投标单位将招标人告上法庭。日前，彭州法院作出一审判决，中标通知书未经招标人同意，中标通知书无法律效力。招标人不构成缔约过失责任，原告败诉。 事件回放 2001年4月6日，彭州市亚峰建筑工程公司和另外两家建筑公司参与某药业公司科研质检楼建设工程的竞标活动。通过现场竞标，亚峰公司被评标委员会确定为惟一的中标单位。当年4月9日，彭州市建设工程招标投标管理办公室（以下简称招投标办公室）向亚峰公司出具了一份“中标通知书”。然而，药业公司拒绝与亚峰公司签订合同。为此，2003年初，亚峰公司将药业公司告上法庭，要求其赔偿相应的经济损失。 律师说法 四川迪泰律师事务所李长珍律师认为，根据《中华人民共和国招投标法》第４５条规定：“中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书。”“中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当承担法律责任。” 在本案中，招投标办公室向亚峰公司出具的“中标通知书”的行为没有法律依据，并且未经药业公司同意，这个“中标通知书”对原、被告不具法律效力。药业公司的行为不构成缔约过失责任。 四、中标无效 招标人确定的中标失去了法律约束力。也就是依照违法行为获得中标的投标人丧失与招标人签订合同的资格，招标人不再负有与中标人签订合同的义务；在已经与招标人签订合同的情况下，所签合同无效。 案例：珠海通报串标案 四单位违规受罚 珠海市近日通报一起串通招投标案件，北京理工大学珠海学院、湖南四建、珠海建安及惠州建总四单位被处以罚款，两人被移送司法机关侦查。据悉，这是珠海建市以来首次通报的工程串通招投标案件。 案情回放 去年9月，北京理工大学珠海学院为解决新建教工公寓建设资金不足问题，通过珠海建安建筑工程公司装饰分公司的负责人李某找到湖南省四建珠海分公司项目经理谭某，提出由湖南四建带资建设，北京理工珠海学院支付工程结算价10％的利息，并在两年内付清工程款。按照有关规定，北理工珠海学院教工公寓必须纳入政府招标。为了确保湖南四建中标，李某找到惠州建筑工程总公司珠海分公司经理温某串标，许诺给温某1万元好处费。李某亲自为惠州建总和珠海建安制作了投标报价书，并提供各60万元的投标保证金。湖南四建果然以6443万元中标。 今年3月，珠海市监察局会同珠海市公安经侦部门联合对这起串标案进行调查，并对该项目作出中标无效决定。对湖南四建处以50万元罚款，取消1年内在珠海市参加依法必须进行招标项目的投标资格。惠州建总和珠海建安也被处以50万元的罚款。对北理工珠海学院给予警告并处以10万元罚款。 案情回放 课堂讨论 对串标这种违法犯罪行为的处理，法律已作出了明确而具体的规定。但是，在日常招标投标实施活动中，如何防范串标这一违法行为？ 导致中标无效的情况 1、招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的， 行为影响中标结果的，中