XX工业园区（扩区）产业发展规划(118定稿).doc

XXXX工业园区（扩区）产业发展规划 XX省XX工程咨询有限公司 二O一0年二月  XXXX工业园区（扩区）产业发展规划 编制单位： 资质等级： 证书编号： 法人代表： 编制人员： 审 核： 目 录 第一章 总则 ----------------------------------5 第二章 基础条件 ---------------------------------12 第三章 背景分析（SWOT分析） -------------------30 第四章 园区功能分区和发展战略 -------------------36 第五章 园区空间布局和产业布局 -------------------40 第六章 园区主导产业发展规划 ---------------------46 第七章 效益分析 ---------------------------------52 第八章 园区产业发展支撑体系 ---------------------55 第九章 加快园区产业发展的对策措施 --------------64 XXXX工业园区（扩区）产业发展规划 （2010-2020） 第一章 总则 一、规划背景 2009年5月国务院（国发[2009]24号）《关于支持XX省加快海峡西岸经济区的若干意见》（以下简称《若干意见》）明确提出，支持海西、原中央苏区建设和发展等一系列政策措施，特别是今年春节，胡锦涛总书记在龙岩与老区人民一起过年，明确表示党和国家“将继续实施各项扶持政策，推动老区又好又快发展50个省级工业园区之一，早期的园区用地位于县城南部的南岗，即南岗工业区。南岗工业区分三期开发。由于XX县经济基础好、发展速度快，目前，一、二、三期用地已经形成规模，正逐步开发龙翔片区，整个城南片区已经全部纳入工业园区规划建设。为工业园区发展寻求新的空间，2007年初，在县委、县政府的组织下，编制了《XXXX工业园区“一园两区”总体规划》，其中的“一园”是指XXXX工业园区，“两区”是指城南片区和蛟洋片区。两个园区规划面积共23.8平方公里。随着区域大型基础设施特别是交通基础设施的逐步完善，XX县城市发展的外部条件和内部需求均发生了较大变化，城市经济和社会各项事业也取得了长足进步，特别是工业得到了迅猛的发展。 为了进一步发挥XX县资源、区位和交通优势，合理进行县域生产力布局和产业结构优化调整，形成区内资源优势互补、产业链配套的区域性产业体系，对XX工业园区进行新一轮的调整和扩容已经是势在必行。 为做强做大XXXX工业园区，XX县委、县政府提出拟将XX县5个乡镇工业集中区（蛟洋、南阳、湖洋、白沙和庐丰）规划范围（庐丰集中区因已列入核电建设备选地,市政府要求不能列入扩区范围,XX县只将农副产品加工区部分一起纳入城南片区）纳入扩区范围,设立一园五区,即将城南、蛟洋、南阳、湖洋和白沙片区整合为XXXX工业园区，并申请升格为省级工业园区。 本规划编制旨在实践科学发展观，落实XX县委、县政府对XX县工业发展的要求，搭建工业发展平台，逐步实现产业聚集，促进工业向园区集中，推进工业化、城镇化和农业产业化互动发展、为园区工业项目选择和工业园区规划建设提供依据。 二、规划原则 （一）、整体性原则 XXXX工业园区的开发建设，要有机整合区域内各种要素，即处理好局部与整体的关系，使整体效应大于各部分之和。要根据市场规律以及区位特点，建立统一的具有权威性的园区管理机构，具有管理和开发双重职能，打破行政区划界线，统一组织规划建设、统筹运作。各片区在开发条件、经济技术基础等方面存在一定差异，其土地开发方向、重点、目标和措施要有区别，要因地制宜，分期分区开发，形成不同类型、各具特色的土地开发模式。 （二）、区位利用原则 土地资源的自然空间结构和社会利用现状，形成了土地利用的区位效益差异，同时各项用地也有特定的区位要求。因此土地开发要依据区位理论，确定各种工业园区土地的最佳利用途径及方式，提高土地利用的总体经济效益。 （三）、可持续发展原则 XX县用于工业园区的土地资源尤为宝贵，因此才形成一园多区的格局，建设的人、财、物的投入也很大。为了达到以较少的投入和资源消耗来获取较大的效益，各片区内应实行紧凑布局，集约利用土地、节约能源、节约投资、降低工程成本和环境成本等综合措施来达到经济的要求，同时加强企业之间的横向合作，缩短距离、节约时间和成本、提高效率，发展循环经济，以发展的观点和动态的观点来统筹空间和时间的规划，使规划留有发展余地。 （四）、市场性原则 我国土地制度改革的方向是根据供求规律和竞争规律，按照土地使用者实际支付能力与预期土地收益之间的互动关系，通过市场机制，提高土地资源配