东欧国家经济体制转轨的特点及趋势.docxVIP

东欧国家经济体制转轨的特点及趋势华中师范大学俞思念崔启明东欧社会主义国家政权易帜之后,经济的转轨至今已延续了七、八年。经过体制改革的剧变,其经济成效先后浮出水面:各国基本上摆脱了经济大滑坡的困扰,生产开始回升,多数国家已恢复到动乱前的水平,发展较快的波、匈、捷等国已进入平稳增长的新阶段;为激进改革付出高昂代价的东欧国家已初步建立起市场经济框架,逐渐形成了以私有和非国有为主、国有和混合并存的所有制体系。这段不平常的经济转轨过程,既表现出纷呈的特点,又形成某种相同的趋势,深入分析东欧国家经济转轨的特点和趋势。从中比较实施改革方针的经验教训,观察其未来经济的走向与前景,是苏东问题研究的重点。相联系。东欧各国经济转轨过程,表现出不同结果。北部国家相对顺利,市场机制较快地发挥出作用,生产恢复和起色较大。如波、匈、捷等国,近几年经济持续增长,特别是波兰增幅最大,均在6%以上;匈牙利宏观经济状况不断改善,经济稳中有升,前景看好;斯洛文尼亚人均年产值达9,000美元,居东欧之首;捷克经济虽出现波折,但幸未脱离增长轨道。这些国家经济转轨的共同特点是体制改革起步较早,在较短时间内建立起有序运作的市场体系,从而促进了竞争,提高了效益。同时,由于注意通过经济手段加强调控,保持了宏观经济面的相对平稳,也有利于政局的相对安定。这些国家经济体制转型较为成功的原因,根本地在于充分利用了原有经济优势,经济体制转型在一定程度上反映了经济发展的内在要求。(二)经济转轨的共同方式是私有化,但私有化的后果并不一样。私有化和非国有化是东欧经济转轨的中心环节,但各国进展不一。波、捷、匈等国私有经济已具有相当规模,其产值在国民经济中占比重达60—80%;罗、保、阿等国起步较晚,进程缓慢,私有产值比重为40—50%。总的来看,针对商业、服务业的小私有化效益显东欧国家经济转轨的特点东欧国家经济转轨的时间还不算长。尽管各国情况存在差别,但其市场经济发展水平应该说仍处在初始阶段,带有明显的过渡性特征。如何估价其经济转轨的利弊不是本文的主旨,但其转轨中的主要特点却是应该注意到的。东欧国家经济转轨过程表现出哪些主要特点呢?(一)经济转轨过程与各国原有经济状况66著,对搞活市场、发展第三产业、增加财政收入等起到了积极作用。但在推进大中型企业转型时,由于不顾国情仓促上马,人为加速,缺乏有效管理和监督,结果反而导致生产大幅下降、国有资产大量流失以及两极分化、失业率攀升、经济犯罪猖獗等极其严重的社会经济问题。目前,各国普遍进行了调整,放慢速度,加强宏观指导与监督,并把重点放到改造企业经营机制、提高效益上,但因缺乏资金和管理经验,做起来仍面临重重困难。东欧国家的实践表明,所有制改造是一项复杂的工程,私有化也并不一定是振兴经济的灵丹妙药,特别是对大型企业的私有化,远不是开初所想象的那么简单。所以,不再把一切放在私有化上,而是发掘大型企业自身生产与管理上的改革潜力,开始为东欧国家所重视。(三)采取较为激进的方式进行经济转轨容易发生大的后遗症。在东欧国家经济转轨过程中,南部国家与北部国家拉开了明显差距。与北部国家较好的经济形势形成对照的是,罗、保、阿等东南欧国家经济转轨步履维艰,迄未摆脱危机。1998年,罗、保等国经济仍在下滑,超高通胀和失业持续,总体经济形势依然严峻。阿尔巴尼亚动乱不绝,制止危机、恢复经济更是任重道远。这些国家市场机制刚刚起步,政治上也存在不少变数,今后经济出现反复、政局再生波动的可能性仍不能排除。南非差距的形成既有历史文明和社会经济基础的原因,也与外部资金投入的多寡有关,但最主要的是,南部国家转轨未从自身国情出发,盲目采取激进方式,给社会经济带来巨大震荡,结果欲速而不达。因此,对于这些国家,如何根据本国特点进行经济体制转轨,避免由此而发生的种种后遗症,是其唯一选择。(四)经济转轨过程应当经过一个较长的时期。东欧国家经济转轨过程说明,企望在短期内实现转轨并且把经济引向坦途是不现实的。这是因为,在这些国家,大型企业转轨过程的深层次问题依然突出,特别是经济结构性矛盾日益成为制约经济继续增长的瓶颈。现在,各国也已认识到这一点,并在思想准备上和政策上进行调整。所以,克服经济转轨中存在的种种难题远不是可以一蹴而就的。随着东欧经济发展相继达到转轨前水平,恢复性增长的潜力将消耗殆尽,目前的经济增长速度就可能难以为继。加上近年来西欧经济疲软,原苏地区迟迟不能复苏,东欧国家经济发展所需的周边环境并不乐观,短期内尚见不到有利的外部契机。因此,在世纪之交的未来十年内,东欧经济作为一个整体将难有大的跨越,只能维系一种缓慢恢复和增长的发展态势。东欧国家经济转轨的趋同现象东欧国家开始发生经济与社会转型时,各自的作法并不一样。但经几年转轨实践,相互之间蓦然发现,原来走到了几乎相同的道路上。这正是我们可以将东欧国家