社会工作政策与法规终结版.docVIP

社会工作法规与政策 一、法规的含义 法规是指国家立法机构和政府行政机关为规范社会秩序和实施有效的社会管理而制定的各种规范性文件的总称。包括着正式的法律、国务院行政法规、地方法规，以及各级政府及行政部制定的其他各种规范性文件。 二、社会政策的基本含义 社会政策是政府在社会价值的指导下，为实现其社会目标而采取的社会行动的总和。 三、法规与政策的关系 1.法规与政策广义上的关系： 从广义上看，政策行动体系包含了相应法规体系。政策是制度化的行动体系，而法规是政策的规则系统。 2.法规与政策狭义上的关系： 从狭义上看，法规和政策属于不同层次的规则体系 3.社会工作实践中的法制化水平 四、社会政策的特点 1.社会政策具有社会性的目标 2.社会政策要体现全社会共有的价值 3.政府的社会政策的基本内容是向广大社会成员，尤其是其中的困难群体提供各种社会服务，以满足人们的基本需要 4.社会政策是社会服务与社会管理相结合的政策体系 5.社会政策坚持福利性的原则 6.社会政策具有社会目标与经济目标相协调的特征 五、社会政策的基本目标 1.满足民生需要 2.保护人权 3.维护社会公平 4.解决社会问题 5.促进社会和谐 六、社会政策的主要功能 1.社会政策的经济功能 2.社会政策的社会功能 3.社会政策政治功能 七、社会政策的经济功能的内容 1.人力资本投资的功能 2.调节经济运行的功能 3.激励劳动积极性的功能 八、社会政策的社会功能的内容 1.收入再分配功能 2.社会投资和社会建设的功能 3.社会政策的社会控制功能 九、社会政策的政治功能的内容 1.社会政策的社会管理功能 2.调节各群体利益矛盾的功能 3.增强执政党执政基础和维护政治稳定的功能 十、社会政策的基本原则 1.公平与效率相结合的原则 2.以人为本、尊重人权的原则 3.基本公共服务均等化原则 4.社会保护的原则 5.政府与民间相结合的原则 十一、社会工作法规与政策的特点 社会工作的法规与政策是指社会工作者在其职业活动中应该遵循的国家法律、政府行政法规和其他各种政策文件。社会工作的法规与政策包括两类。 1. 国家立法机关、 政府行政机构和具体管理职能的社会工作行业组织为规范社会工作组织建设、人员管理和职业活动等事项，并促进社会工作发展而制定和发布的各种法律、法规、政策文件和行业规范文件 2. 在社会工作实践中涉及到国家法律政府法规和政策文件。 十二、行政法规的含义 在我国，所谓行政法规，简单说来是指国务院根据宪法和法律制定的有关行政管理等方面的规范性文件。制定与发布行政法规，是宪法赋予国务院的一项重要职权。 十三、地方性法规的含义 地方性法规，是指根据宪法和立法法等有关法律的规定，省、自治区、直辖市和较大市的人民代表大会及其常委会，根据本行政区区域的具体情况情况和实际需要，在不与宪法、法律、行政法规相抵触的前提下制定的规范性文件，以及自治州、自治县的人民代表大会一招法定职权和程序制定的自治条例和单行条例。 十四、社会政策的主体 1.社会政策的直接主体：（1）立法机关 （2）行政机关 （3）执政党 2.社会政策的间接主体：（1）利益集团 （2）公民 （3）其他政党 十五、社会政策主体的角色： 1.政策制定者 2.政策实施者 3.政策评估者 4.政策调整者 5.资源提供者 十六、社会政策的过程 从动态或纵向角度来看，社会政策是一个由社会政策制定、实施、评估和调整等四个阶段构成的过程。从逻辑上来看，先由社会政策制定开始，经过社会政策实施到达社会政策评估，再进入社会政策调整，构成整个社会政策过程。 十七、影响社会政策制定的主要因素 1.社会问题 2.政策资源 3.社会成本 4.社会事件 5.社会精英 6.传播媒介 7.执政理念 十八、影响社会政策实施的主要因素 1.机构的因素 2.人的因素 3.政策本身的因素 4.政策以外的因素 十九、社会政策评估的意义 1.发现问题 2.了解效果 3.监控过程 二十、社会政策评估的内容 1.政策方案 2.实施过程 3.实施效果 二十一、社会政策评估的标准 价值标准：价值标准是指对社会政策进行价值判断时所依据的标准。 事实标准：是指社会政策实施过程及其收效中各种事实进行评判与分析的标准。 行动标准：是指对社会政策实践进展情况作出评价的标准。 收效标准： 是评判社会政策实施收效的大小及质量的标准。 效率标准：是指对社会政策行动效率进行评判所凭借的标准。 二十二、社会政策调整的内容 1. 政策目标：目标是社会政策的