黄淑和国有企业改革在深化-北京国资委.docVIP

第 439期 本期要目 经济政策 【国资委拟对国资审计全覆盖 探索出资人审批清单制度】 3 【黄淑和：国有企业改革在深化】 3 【强卫东：作风问题抓抓就好转 松松就反弹】 8 媒体专家评论 国资管理 10 【做实国企薪酬委员会】 10 【投资和资金管控是国企风险管理重点】 14 【国资改革将入“融冰时刻”】 16 国企改革 20 【国企改革路径渐明 混合所有制将成突破口】 20 【季晓南：国企渐进式改革更符合国情】 22 【“做大做强国企”的真实含义】 23 外省市国资改革态 【宁夏国资委多措并举推进廉洁企业建设】 26 【江苏国资系统召开纪检监察工作会议】 27 【山东烟台国资委确定2014年国资监管工作任务】 27 【福建泉州国资委建立健全 28 所出资企业纪检监察负责人报告工作制度】 28 北京国企动态 28 【市政协领导就深化国资国企改革到市国资委调研】 28 【市国资委召开党外代表人士新春座谈会 29 围绕首都功能定位 提升国资国企改革能力】 29 【相关企业积极做好元宵节服务保障工作】 29 【北油所成品油现货交易正式上线】 30 【北京建工集团认真学习贯彻 31 习近平总书记对北京工作的重要批示精神】 31 【首旅集团积极调整经营策略探索新模式新业态】 31 【首旅集团部署2014年党建重点工作 提升服务集团改革发展的能力】 31 【首农集团多措并举防控H7N9禽流感疫情】 32 【地铁公交全力应对返京大客流】 32 【公交集团公司采取多项措施做好 33 全市中小学校开学首日交通运输服务保障工作】 33 【环卫集团提前做好准备 积极应对元宵节前雨雪天气】 33 【环卫集团提前做好准备 积极应对元宵节前雨雪天气】 33 【北京银行获得北京市经济适用住房和 34 公共租赁住房开发贷款试点资格】 34 【2月19日北京银行与小米公司签订 移动互联网金融全面合作协议】 34 【北京农商银行储蓄存款突破2000亿元大关】 34 【首钢京唐公司生产高表面级别镀锌汽车外板获成功】 35 国资简讯 【中国石化率先启动混合所有制改革】 35 【东风8亿欧元入股标致雪铁龙成并列第一大股东】 35 【中国盐业股份公司在京成立】 36 经济政策 【国资委拟对国资审计全覆盖 探索出资人审批清单制度】 国资委主任张毅日前在国资委党委会议上要求，进一步完善出资人职责，探索建立出资人审批事项清单制度；对所有公共资金、国有资产、国有资源实现审计全覆盖，加强对重大事项专项审计。 会议还要求，建立健全国资监管信息公开制度，详细公开所有财政拨款安排的“三公”经费，探索公开企业财务预算等方面的信息；加大对贯彻落实积极发展混合所有制经济、完善国有资产管理体制、完善现代企业制度等中央决策部署执行情况的督查力度；进一步规范工程建设项目招投标、政府采购、国有产权(资产)转让、企业物资采购、对外合作等重大事项，完善企业国有资产基础管理、决策失误责任追究、企业领导人员管理等制度。中证网 【黄淑和：国有企业改革在深化】 党的十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》，对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署，提出了新思路、新任务、新举措。国资委要以此为基本遵循，进一步解放思想、开拓创新，推动国有资产和国有企业改革取得新突破。一、坚持深化国有企业改革30多年的改革开放，使我国国有企业管理体制与经营机制发生了深刻变化，正如党的十八届三中全会作出的科学判断：“国有企业总体上已经同市场经济相融合”。但随着改革的深化，一些制约国有企业走向市场化、国际化的因素充分显现。主要有三个方面的障碍。一是企业内部因素。相当一部分国有大型企业公司制股份制改革步伐缓慢，国有企业的公司治理还不完善，企业经营机制还不能完全适应市场经济要求，市场化选人用人和激励约束机制还未真正形成。二是历史包袱。国有企业还有大量的历史遗留问题尚未解决，普遍存在着企业办社会问题。三是外部环境。外部配套改革还不到位，对全面深化国有企业改革形成不利影响。针对上述问题，新年伊始，国资委专门组织力量进行了深入研究，正在抓紧研究、修改进一步深化国有企业改革的意见。其主要内容包括：积极发展混合所有制经济，推动国有企业完善现代企业制度，完善国有资产监管体制，组建或改建国有资本投资运营公司，准确界定不同国有企业功能，优化国有经济布局结构，加强和改进党对国有企业的领导，为国有企业改革发展创造良好外部环境等。深化国有企业改革，落实措施可以详实具体，但三个基本原则必须始终坚持。一是坚持基本经济制度。毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展。加快推进国有企业股权多元化改革，积极发展混合所有制经济，促