剖析投资体制改革的历史进程与新挑战.pptVIP

投资体制改革的历史进程与新挑战 国家发展改革委员会投资研究所 研究员 中国社会科学院研究生院投资系 教 授 王 昕 投资体制，是指固定资产投资运行机制和管理制度的总和。主要包括投资主体行为、资金筹措途径、投资使用方式、项目决策程序、建设实施管理和宏观调控制度等方面。 由于投资活动是社会再生产最主要、最基本的实现形式，它的总量、结构和运行质量对于促进经济增长、增加劳动就业、稳定通货和保持国际收支平衡有着极为现实和深远的影响，这使得投资体制改革从一开始就成为我国经济体制改革的重要组成部分。 同时，因投资体制属于综合性体制，它的改革与财政、金融、企业制度等多方面改革密切关联，因此，经济体制的整体改革制约投资体制的改革进程。 我国的投资体制为什么要进行改革，二十五年来巳经进行过哪些改革，这些改革的实际成效如何，现行的投资体制在哪些方面与生产力发展不相适应，与市场经济体制不相适应?历史地、客观地、实事求是地回答这些问题，不仅是目前而且也是今后不断深化投资体制改革的立足点和出发点。 一、投资体制改革进程的简要回顾 （一）传统投资体制特征及其历史评价 我国的投资体制基本上是随着建国初期大规模济建设开始而逐步形成的。我们把这一