剖析政治经济学第4章.pptVIP

三、政府能做什么和不能做什么 使政府的作用与其能力相适应 : （1）政府能力低的国家必须将注意力首先集中于基本的功能上：提供纯粹的公共产品，诸如财产权、宏观经济稳定、控制传染病、安全用水、道路以及保护穷人。 （2）能力稍高的国家就应履行稍多的职能，如提供基础教育和环境保护，解决外部效应问题，制定垄断行业的法规以及提供养老金、失业救济金等社会保险。 （3）有较强能力的政府可以发挥更积极的作用，如通过协调私人活动来促进市场发展以及通过再分配促进社会公平等。 政府的第一项职责是做好五项基础性工作 : 建立法律基础；保持非扭曲性的政策环境，包括宏观经济的稳定；投资于基本的社会服务与基础设施；保护承受力差的阶层；保护环境。 四、政府应如何最好地做它该做的事情 （一）建立有助于发挥公共部门能力的体制。 1、制定和协调政策的强大核心能力 2、有效的公共服务提供系统 3、积极主动和精明强干的公务员队伍 （二）约束政府的随意干预和腐败行为 （三）使政府更接近人民 复习思考题 1、公共选择的基本原理是什么？ 2、政府行为的公共性体现在哪些方面？ 3、什么是政府失灵？为什么会发生政府失灵？ 4、如何衡量政府的有效性？ 5、为建设有效政府而进行政府职能转换的途径有哪些？ 也就是说，国家的权利并非是不受约束的。从这里我们也可以看出诺思眼里的国家就是政府。 对于国家的行为目标，诺思认为，国家是以一个理性人的