要点无证经营认定及处罚.pptVIP

3.制作调查笔录时要注意： 经常疏漏的是调查笔录的案由漏写当事人名称； 调查笔录要注意记录出示执法证件与是否要求回避的询问，要注意询问被调查人的个人情况，如：身体证号码、住址、联系电话、年龄、文化程度等； 调查笔录要围绕要调查的目的展开询问和记录，不要记录与调查目的无关的询问； 4.取证注意事项: 尽可能是原件、原物，调查取证原件、原物确有困难的，可由对方在复制品、照片等物件上签章，并注明“与原件（物）相同”字样或文字说明； 可以查阅、复制有关票据、账簿以及其他有关资料； 在证据可能失灭或以后难以取得时，可先行登记保存，在七日内对所保存的证据作出处理； 被检查人或被询问人对笔录内容有异议时，可在笔录上说明理由并签名，监督员应在其后签名； 被检查人或被询问人拒绝签名的，由2名以上监督员在笔录上签名并注明被检查人拒绝签名情况，并可请在场的其他人员签名作证。 让我们共同努力， 保障食品安全! 2.对应罚则： （1）无证无备案的 《食品安全法》第84条规定：“违反本法规定，未经许可从事食品生产经营活动，或者未经许可生产食品添加剂的，由有关主管部门按照各自职责分工，没收违法所得、违法生产经营的食品、食品添加剂和用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足10000元的，并处二千元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额5倍以上10倍以下罚款。” 《流通环节食品安全监督管理办法 》第54条规定与《法》84条相同。 （2）其它情形的处罚 《食品流通许可证管理办法》第34条规定：“有下列情形之一的，依照法律、法规的规定予以处罚。法律、法规没有规定的，责令改正，给予警告，并处以一万元以下罚款；情节严重的，处以一万元以上三万元以下罚款：（一）未经许可，擅自改变许可事项的；（二）伪造、涂改、倒卖、出租、出借《食品流通许可证》，或者以其他形式非法转让《食品流通许可证》的；（三）隐瞒真实情况或者提交虚假材料申请或者取得食品流通许可的；（四）以欺骗、贿赂等不正当手段取得食品流通许可的。 依照《中华人民共和国行政处罚法》的规定，对主动消除、减轻危害后果，或者有其他法定情形的，可以从轻或者减轻处罚；对违法情节轻微并及时纠正、没有造成危害后果的，不予处罚。” （二）餐饮服务环节 1.基本要求 《食品安全法》第29条 《餐饮服务许可管理办法》： 第2条第2款：餐饮服务实行许可制度。餐饮服务提供者应当取得《餐饮服务许可证》，并依法承担餐饮服务的食品安全责任” 第25条：有下列情形之一的，发证部门应当依法注销《餐饮服务许可证》：（1）《餐饮服务许可证》有效期届满未申请延续的，或者延续申请未被批准的； 　（2）餐饮服务提供者依法终止的；（3）《餐饮服务许可证》依法被撤销、撤回或者被吊销的；（4）餐饮服务提供者主动申请注销的；（5）依法应当注销《餐饮服务许可证》的其他情形。 第30条：同一餐饮服务提供者在不同地点或者场所从事餐饮服务活动的，应当分别办理《餐饮服务许可证》。餐饮服务经营地点或者场所改变的，应当重新申请办理《餐饮服务许可证》。 第31条：餐饮服务提供者取得的《餐饮服务许可证》，不得转让、涂改、出借、倒卖、出租。餐饮服务提供者应当按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。 《餐饮服务食品安全监督管理办法》 第8条：餐饮服务提供者必须依法取得《餐饮服务许可证》，按照许可范围依法经营，并在就餐场所醒目位置悬挂或者摆放《餐饮服务许可证》。 2.对应罚则 《食品安全法》第84条； 《餐饮服务食品安全监督管理办法》第37条：未经许可从事餐饮服务的，由食品药品监督管理部门根据《食品安全法》第八十四条的规定予以处罚。有下列情形之一的，按未取得《餐饮服务许可证》查处：（1）擅自改变餐饮服务经营地址、许可类别、备注项目的；（2）《餐饮服务许可证》超过有效期限仍从事餐饮服务的；（3）使用经转让、涂改、出借、倒卖、出租的《餐饮服务许可证》，或者使用以其他形式非法取得的《餐饮服务许可证》从事餐饮服务的。 （三）食品生产环节 1.基本要求 《食品安全法》第29条； 《食品生产加工企业质量安全监督管理实施细则（试行）》 第5条：国家实行食品质量安全市场准入制度。从事食品生产加工的企业，必须具备保证食品质量安全必备的生产条件（以下简称“必备条件”），按规定程序获取工业产品生产许可证（以下简称食品生产许可证），所生产加工的食品必须经检验合格并加印（贴）食品质量安全市场准入标志后，方可出厂销售。　　 国家已实行生产许可证管理的食品，企业未取得食品生产许可证的，不得生产。未经检验合格、未加印（贴）食品质量安全市场准