现代化城市规划与管理的探讨.PDFVIP

中国月期刊咨询网 现代化城市规划与管理的探讨 摘要：在社会经济建设快速发展的今天，我国的城市化建设逐步进入到一个崭新的时期。由于建设思想的转变、城市 功能的转变、产业结构的调整以及人们生活需要的提高，使得传统的城市规划以不能适应现代化的城市发展需求，改 变城市规划与管理观念已成为时代发展的必然选择。下面本文将结合作者多年的工作实践经验，对现代化的城市建设 规划与管理工作进行简单的论述，以供参考。 关键词:城市规划;规划管理;问题;措施 1现代化城市建设过程中规划与管理工作中主要存在的问题 原有经济体制影响下的城市规划与管理工作，由于受到各项机能的滞后性影响，使其在现代化的城市建设发展上很难 适应其中，主要表现在以下几方面： (1)城市土地利用率不高、国有资产浪费问题、建设资金短缺问题、空间布局不合理等等问题的产生，很大程度上是 由于受到原有计划性与强制性城市规划管理工作的影响，在现代市场经济体制下，刚性的规划与管理工作容易抹杀开 发商的积极性和主动性，更不利于规划管理执法工作的开展。 (2)城市建设规划方案的选择应服从于城市的未来发展与建设方向，现阶段由于城市规划管理机构的规格水平低下， 使得该职能部门对于协调经济协调能力大大减弱。 (3)以土地资源的利用与控制为中心的传统城市规划管理工作,其工作形态仅仅停留在了对实际土地资源的静态规划上 ，严重忽略了规划的可行性评估工作，从而导致规划工作与城市建设实际情况相脱离，违法建设现象严重。 (4)原有的规划目标仅仅关注与对规划方案的现实转化上，从而使得城市建设土地开发过程中的调控力度大大减弱。 (5)由于市场经济的不稳定性等因素的影响，使得市场经济条件下开发商对于经济利益的追求容易产生过分的盲目性 ，容易造成对公共利益的侵害现象，一旦这种情况发生，原有体制运营下的城市规划与管理部门很难及时、有效的进 行管理工作的开展，大大降低了社会整体公共利益的保障程度。 综上所述，在现行的市场经济体制中，原有的城市规划与管理工作不仅很难适应现代化的社会发展与城市建设需要， 更容易成为城市快速发展阶段上的一项制约点。 2建设具有社会主义市场经济体制条件下的现代化城市规划与管理工作 2.1现代化城市规划模式的转变机制 市场经济体制运营过程中，城市建设的规划与管理工作被赋予了越来越多的职责和内涵，在科学制定城市规划布局， 强抓基础工程建设的基础上，还应承担起加强城市生态环境、教育、科研、卫生、社保等各方面的发展与管理，简而 言之，是指其城市管理模式由传统模式转向“社会主导型”，在原有工作管理只能上更加强调对于现代化管理机制的 引入，深化内部改革工作，并逐步完善工作业绩考核、民主评议与监督工作，创建良性的固话工作开展的内部环境与 社会环境。对于其考核指标参照标准除原有的经济增长指标以外，还需要加上城市建设规划的科学性、生态环境建设 情况、教育、科研、卫生、社会公益事业的发展程度、城市公共设施建设的完善程度以及市民的满意度等重要评议参 考指标，从而正确的引导城市规划工作沿着正确的方向快速发展，促进城市建设的现代化水平的提高。具体如何将市 场经济体制的积极影响带入到城市规划与管理工作中，从而有效的实现资源的充分利用，可以从以下几方面去考虑： (1)大力扶持具有地方特色和优势的产业，促进地方经济的快速增长，从而提升地方财政税收的增长值，更多的投入 到城市基础建设上来。另一方面，也有利于创建良好的资金引入氛围，共同为城市基础建设服务。 (2)运用多种资金筹措渠道，灵活调控资金筹集方式。城市建设资金筹集主要包括：集中收集城市建设配套基金、适 当调整政府贷款额度、拓展外资引入渠道、强化融资环境、盘活国有资产使用率、加强对市政建设有偿费用的收取管 理以及合理调控各项资金的建设使用分配情况等，以有效的弥补城市基础设施建设资金不足的情况，从而极大的增强 城市建设规划的活力。此外，明确城市管理方式转变的还需要依靠完善的法制体系，“依法治城”是现代化城市建设 规划与管理工作未来发展的必经阶段，以强有力的法律体系来调整城市规划与管理中的各方面因素影响。 中国月期刊咨询网 2.2现代化城市建设中规划与管理工作的创新性要求 2.2.1严把城市建设的规划选址环节 作为基本建设项目前期基础工作之一，“一书两证”中的选址意见书的发放在整体规划管理中最具有决定性价值，因 此，必须严格加强对其的监管工作。首先，针对建设单位所提交的建设选址申请中内容，严格按照城市建设整体规划 、项目的可行性研究、政府未来