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对建立铁路局工会财务工作绩效考评机制的思考
潦
门起草,经本级委员会(主席办公会)通过,
并在实践中逐步完善。一级工会如果没有
本级执行 《工会会计制度》的实施细则,在
一 定程度上,工作将无法开展。例如某工
作人员进行采购或其他经济业务,如果本
级工会没有财务制度,就不清楚如何办理
签字报销手续,财务管理的作用就不能很
好发挥,必然影响工作的开展。
制定财务制度的责任在于工会的法定
代表人,作为一级工会组织的法定代表人
是工会主席,有责任主持制定本级的财务
●周 芳
管理的各项制度。财务人员要负责起草、
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修订本级工会的财务制度。每一级工会都 着铁路安全、经营形势任务的不断发展,铁路系统结合实际提
应该按照相关要求,制定可操作的、有针对 出了要建立 “收入来 自市场、成本 自主安排、盈亏总额考核、超
性的、符合本单位实际工作情况的财务制 盈减亏留用、资金转移支付”的财务管理新体制,实行财务 “一体化管理,
度,并严格执行,以制度管人,按制度办事, 全 口径核算”的运作机制,不仅对路局财务工作提出了具体要求,更对路
确保财务工作有规章可循。对于一级工会 局工会财务精细化、规范化、科学化管理提出了更高要求。面对严峻的经
而言,对财务制度的执行必须根据工作需 营形势,路局工会财务必须适应形势任务发展,积极探索建立工会财务绩
要作出具体规定,只有这样才能增强财务 效考评机制,全面提升经费使用绩效,为促进路局工运事业发展提供可靠
管理的实效性。 物质保证。
一
五、树立绩效评价量化考核观念 、 当前路局工会财务管理工作的基本现状
工会资金属于全体会员职工 ,要用于 近年来,路局工会财务始终坚持面向基层、服务大局、服务安全生产、
全体会员职工,资金的使用也要按照使用 服务职工群众的经费使用方向,把 “以人为本”作为调整和优化工会经费
效果进行评价,要以群众满意,职工欢迎为 支出结构的核心,把资金使用重点安排在维护职工权益、帮扶困难职工和
目的,服务好广大会员职工。那么如何评 工会活动等方面,牢固树立 “依法聚财、科学理财、民主管财、有效用财”的
价项目是否符合会员职工的需求?这就需 工作理念,坚持用好、管好工会经费和 “三不让”帮扶救助资金,注重在夯
要树立绩效评价量化考核观念。对一个工 基础、建制度、抓评比上下工夫,提高了工会财务工作水平,确保了工会资
会组织来说,如果开展的活动项 目群众满 金的使用绩效。
意度、参与度高,那么今后就应该继续推进 尽管近年来路局工会财务取得了一定成绩,但与全总、铁总、路局关
开展;如果这项活动群众不满意、参与度不 于财务绩效管理工作的要求相比,还存在差距 ,主要表现在:一是工会经
高,那么就要对这项活动进行调整。通过 费使用绩效缺乏客观评价和有效监督机制。尽管每年都对财务管理工作
这种绩效评价机制可以为项 目的开展、资 实行了财务竞赛评比,只是从财务管理的基础台账、账务往来等方面进行
金的使用指明方向,确保本级工会开展的 结果性评比,对工会经费使用过程中监督和使用的实际效果如何,缺乏有
活动都是职工喜闻乐见、广泛参与的。树 效评价和监管。二是对工会财务管理监督力度不够,少数单位工会经费
立绩效评价量化考核观念,有助于提高工 开支不符合制度要求 、不突出重点工作。三是部分基层工会领导对财务
会资金的使用绩效,对工会的财务 日常工
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