对水利工程建设管理中的投资控制问题分析与探讨.pdfVIP

— 一 I-■ ， 霪霉贸 对水利工程建设管理中的投资控制问题分析与探讨 袁其梅 刘超 刘蕊 天津市水务工程建设管理中心 (天津市) 摘要：本文主要从水利工程建设管理 中工程规划设计 、项 目招投标、施工组织设计和单元工程验收等几个阶段较为详细地 阐明了 观点、方法和应注意的问题．水利水电工程建设 管理 中的投资控制，关 系到工程能否按计划竣工和投入使 用，直接影响企业的经济 效益．本文以下进行 了详细 的阐述 关键谰 ：水利32．程 建设 投资 控制 一 、 前言 技术措施到组织安排 做fl命『 合理的论江：二足要加强科学符 建设工程投资控制就是仵项 目建设的各个 阶段将投资的发 理．严格质量控制．以保证在预定的时间内，_L}』较少 的人力和物力． 生额控制在批准的投资限额以内．充分利用有 限的资金．合理地 完成规定的建设任务 水利工程施 T：组织设汁的基本 内容有施 使川人力、物力、财力，使其发挥最人的投资效益和社会效益 ．．投 导流 、施T方法 、施工交通运输 、施工辅助企业和大型临建下 资控制下作应贯穿在整个建设过程中 水利T程投资控制是一 程 、施丁总布置以及施T总进度等疗面 施T导流是施T组织设 个系统工程 是…个伞过程 、伞方位的投资控制过程．在这个控制 计的核心．它不仪制约 1程 的施 1顺序．控制 1一程的总进度．而且 过程中．存在者一些决定投资成败的关键点 还是影响工程投资的重要 冈素 、施丁组织设{1时‘．要认真分析研 二、可行性研究阶段投资控制关键点分析 究工程所处位置 的地形特 和河流洪水特征．根据有关规定．合理 1、水利工程总投资费Hj的最小化 水利工程项 目投资．不仪 选择导流方案．恰 地确定导流标准．最大 限度地减少导流工程 仪局限于工程建设投资．还要将保护地域环境和维护生态平衡． 量。降低导流费用 全面分析研究导流_r程的挡水建筑物和泄水 施丁地居 民的拆迁安置 以及最大 限度地保护和合理开发利用水 建筑物．最大限度地使这些临时建筑物 永久建筑物结合．可 以 土资源．控制水土流失．优化水资源 的可持续发展等纳入综合考 有效地降低工程投资 虑。对于防洪、除涝等礼会公益性水利工程项 目．其投资来源一般 2、加强工程变更管理。设计变更可能会导致扩大建设规模． 为国家财政资金．注重投资的闰民经济效益 对于水 电、灌溉 、供 提高设计标准 增加建没内容等后果，从而导致概算投资增加．投 水等水利Ⅲ1程项 |]其投资来源一般为、jt 自筹．利 自有资金 资l灾控 ．所以要加强1-程变更管理．对不可避免的必要的没计变 或银行贷款．注重投资的财务效益．分析项 目的财务可行性 、综合 更应 尽量提前发生 尽量将损失减少到最小 对涉及费川增减的 性水利1-程一般具有防洪 、发电、灌溉 、供水 、航运等多项功能 设讣变更，必须经过设计单位代表 、建设单位现场代表 、监理 _r稗 对 j水利T程来讲．如果财务效箍好．而阁民经济效益不好 的项 师共 同签字认 可．方予 以结算 目一般都是不予考虑的．也就是说．在可行性研 究阶段进行方案 3、加强索赔管理 在施工阶段．常会发生一些项 目的索赔 比选 时．站在整个囝家和礼会 的角度米选择．水利工程总投资费 题．而索赔问题也是双方争议最大、最难解决的问题 、rh于我们对 用最小 的项 目才是最优项 存l几丁行性研 究阶段．我仃J关注 的是 索赔 I===作没有给予高度重视 ．加 f管理人员综合知】识方面仔 着 满足各项功能 确保T程质量 的前提下 利用价值 程 、多方案 不足 对处理索赔事件所需的证据资料不清楚．使索赔 I：作 常 比选等经济评价方法米选择最经济 的方案来进行建设．这是整个 棘手 、作为施T管理人员要充分掌握有关索赔 T作 的程序及内 投资控制过程中要把好 的第一关 容．做好索赔资料 的收集、整理与保存工作．并且对进度 题和 2、融资成本的最小化 近年米．水利建设资金米源已呈现多 他莺大问题的会议应 当做好义字记