当前中国政府对企业社会责任监管的对策研究.pdfVIP

党 政 建 设 2014年第5期 当前中国政府对企业社会责任监管的对策研究 孟血 I禺叼 (华北水利水电大学，河南 郑州 450000) 摘【 要] 近年来，我国企业社会责任进入快速发展阶段。为了给市场提供和培养一个良好的环境，政府对企业担当社会责任提 出更 多要求。本文介绍了我国企业社会责任的发展状况，，并对完善政府监管企业社会责任提 出了建议。 [关键词】企业社会责任；政府监管；对策 【中图分类号】F27 【文献标识码】A 【文章编号】1007—4244(2014)05—061—2 企业社会责任一般被认为是企业在经营过程中对社会需要 需要社会各界的共同努力，政府在推动企业社会责任建设工作 承担的责任或者对待社会的责任态度。企业社会责任的本质是 中的角色为规制者、推进者 、监督者。我国政府在立法上对企业 在经济全球化的背景下 ，企业对其 自身经济行为的道德约束。从 社会责任问题上作了规定，尤其是最近修订或颁布的几部法律 目前来看．全球并没有一个统一的企业社会责任体系，不同的国 如 《公司法》、《合伙企业法》和新 《劳动法》等都引进了企业社会 家和地区在不同的发展阶段有不一样的内涵。 责任的理念。这些规定起着导向作用并为企业进行合法行为提 与发达国家的企业对比，我认为，应该辩证和全面地看待中 供了依据。政府积极指导、重视和支持企业，中央要求地方政府 国企业的社会责任状况。中国的工业化只有5O年的历程，同时还 加强对企业社会责任的监督，并及时做出定期评估。在实际监管 受到环境和资源的双重约束 ，同时要承担接近2亿农村富余劳动 中．问题主要体现在： 力向第二产业和第i产业的转移。伴随社会政治制度不断规范， (一)法律体系仍不完善 现代企业制度逐步建立，企业在规范化、程序化 、制度化过程中 尽管我国对企业社会责任的立法较为详细，但在法律体系 如何做到以人为本 、保障人的自由全面发展，显得越来越必要。 的构建中，还是存在一定的问题。有关企业社会责任的涉及很多 一 、 中国企业社会责任的发展现状 法律和法规可操作性不强。除了立法上存在不足之外，我国司法 根据((2007年中国企业经营者成长与发展专题调查报告》中 机构在与企业社会责任相关的各项法律法规的执法上存在力度 的数据显示 ．绝大多数企业经营者表示优秀企业家应当具有强 不够的现象。 烈社会责任感。从2008年，我国企业社会责任展现出全社会参与 (二)管理体制存在漏洞 的特点。从 “i鹿奶粉事件”之后，政府部门、公众、媒体、消费者 总体上 ，我国各级政府通过责任考察方式监督企业履行社 等利益相关方的社会责任意识开始觉醒，从各种角度以各种方 会责任。然而，责任考察工作缺少必要的统筹管理，从而很难对 式向企业施加压力。越来越多的公司发布 自己的企业社会责任 企业社会责任工作形成系统监督。主要体现在以下几个方面： 报告来证明自己企业在社会责任领域所做的工作 ，同时由第三 1．监督体系不健全。并且我国的责任认证工作刚刚起步 ，责 方对公司进行更客观的评估。不少企业还建立了社会责任部门， 任监督手段的单一，使得一些不法商贩有可乘之机。以食品安全 创建全面社会责任管理体系。在产业层面上 ，我国企业社会责任 为例 ，我国在食品安全国家标准的制定方面相对滞后，食品暴露 运动发源于电力、能源等公共事业 ，目前已逐步扩展到采掘、制 评估等数据储备不足，监测评估技术水平有待提高。 造、通信、金融等各行各业。 2．管理标准不一。以SA8000标准为例，是全球首个道德规范 在社会各界的重视和推动下，我国企业社会责任发展有了 的企业社会责任国际标准。让企业更多的了解执行SA8000标准 较大的进步，但与社会公众的期望和要求相 比，仍存在很大的差 对我国企业来说，不仅有利于提高企业声誉和形象，增加