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第十章 财务清算 第六十一条 经国家有关部门批准，中小学校发生划转、撤销、合并、分立时，应当进行财务清算。 第六十二条 中小学校财务清算，应当在主管部门和财政部门的监督指导下，对学校的财产、债权、债务等进行全面清理，编制财产目录和债权、债务清单，提出财产作价依据和债权、债务处理办法，做好资产的移交、接收、划转和管理工作，并妥善处理各项遗留问题。 第六十三条 中小学校财务清算结束后，经主管部门审核并报财政部门批准，其资产分别按照下列办法处理： （一）因隶属关系改变，成建制划转的中小学校，全部资产无偿移交，并相应划转经费指标。 （二）撤销的中小学校，全部资产由主管部门和财政部门核准处理。 （三）合并的中小学校，全部资产移交接收单位或者新组建单位，合并后多余的资产由主管部门和财政部门核准处理。 （四）分立的中小学校，资产按照有关规定移交分立后的中小学校，并相应划转经费指标。 第十一章 财务报告和财务分析 第六十八条 中小学校财务监督的主要内容包括： （一）预、决算编制的科学性、真实性、完整性和预算执行的时效性、均衡性； （二）各项收入、支出的合法性、合规性； （三）结转和结余资金以及专用基金管理的合规性； （四）资产管理的安全性、合规性、有效性； （五）负债的合规性和风险性； （六）学生人数、教职工人数等基础数据的真实性和准确性。 第六十九条 中小学校财务监督应当实行事前监督、事中监督、事后监督相结合，日常监督和专项监督相结合。 第七十条 中小学校应当建立健全内部控制制度、经济责任制度、财务信息披露制度等监督制度，依法公开财务信息。 第七十一条 中小学校应当依法接受主管部门和财政、审计等部门的监督。 第十三章 附则 第七十二条 中小学校基本建设投资的财务管理，应当执行本制度，但国家基本建设投资财务管理制度另有规定的，从其规定。 第七十三条 纳入企业财务管理体系的中小学校，以及独立核算的中小学校校办企业，执行企业财务制度，不执行本制度。 第七十四条 各级人民政府和接受国家经常性资助的社会力量举办的幼儿园依照本制度执行；其他社会力量举办的幼儿园可以参照本制度执行。 第七十五条 各省、自治区、直辖市人民政府财政部门、教育部门可以根据本制度，结合本地区实际情况，制定具体财务管理办法或者补充规定。 第七十六条 中小学校应当根据本制度结合学校实际情况制定内部财务管理办法，报主管部门备案。 第七十七条 本制度自2013年1月1日起施行。 附 中小学校财务分析指标 1．预算收入和支出完成率，衡量中小学校预算收入和支出总预算及分项预算完成的程度。计算公式为： 收入预算完成率=年终收入执行数÷（年初收入预算数±年中收入预算调整数）×100% 年终收入执行数不含上年结转和结余收入数。 支出预算完成率=年终支出执行数÷（年初支出预算数±年中支出预算调整数）×100% 年终支出执行数不含上年结转和结余支出数。 2.人员支出、公用支出占事业支出的比率，衡量中小学校事业支出结构。计算公式为： 人员支出比率=人员支出÷事业支出×100％ 公用支出比率=公用支出÷事业支出×100％ 3.生均事业支出、生均公用支出，衡量中小学校按照实际在校生人数平均的事业支出、公用支出水平。计算公式为： 生均事业支出=事业支出÷实际在校生人数 生均公用支出=公用支出÷实际在校生人数 4.资产负债率，衡量中小学校利用债权人提供资金开展业务活动的能力，以及反映债权人提供资金的安全保障程度。计算公式为： 资产负债率=负债总额÷资产总额×100％ 义务教育经费开支范围 ??公用经费开支范围包括：教学业务与管理、教师培训、实验实习、文体活动、水电、取暖、交通差旅、邮电、仪器设备及图书资料等购置，房屋、建筑物及仪器设备的日常维修维护等。不得用于人员经费、基本建设投资、偿还债务等方面的开支。教师培训费按照学校年度公用经费预算总额的5%安排，用于教师按照学校年度培训计划参加培训所需的差旅费、伙食补助费、资料费和住宿费等开支 农村义务教育日常公用经费支出范围 ?一、办公费 ? 反映学校购买办公用品、书报杂志的支出，以及日常印刷费支出。 ?二、印刷费 ? 反映学校大宗资料、试卷等印刷费支出。 ?三、水电费 ? 反映学校支出的水费、污水处理费和电费。 ?四、邮电费 ? 反映学校开支的信函、包裹、货物等物品的邮寄费及电话费（含住宅电话补贴费）、电报费、传真费、网络通讯费等。 ?五、取暖费 ? 反映学校取暖用燃料费、热力费、炉具购置费、锅炉临时工的工资、节煤奖以及由单位统一支付的在职和离退休教职工宿舍取暖费等。 ?六、交通费 ? 反映学校车船等各类交通工具的租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费、安全奖励费。 ? 七、差旅费 ? 反映学校教职工出差、出国的住宿费、伙食补助费，杂费等。 ?八、会议费 ? 反