承接产业转移的国内外经验及其借鉴——以东部向中西部转移为例.pdfVIP

2Ol4年 10月 太原理工大学学报 (社会科学版) 0ct．2O14 第 32卷 第 5期 JournalofTaiyuanUniversityofTechnology(SocialScienceEdition) Vo1．32 No．5 承接产业转移的国内外经验及其借鉴 — — 以东部 向中西部转移为例 李秉强 (台州学院 经贸管理学 院，浙江 台州 318000) 摘 要 ：产 业 实现 内部有 序转 移是 我 国破 除经 济发展 相对 困境 和 实现 区域协 调发展 的重要 举措 。 基 于分析 美 国 、英 国、日本 、韩 国等承接 产 业转 移 的 国际经验 ，珠 三 角和 长 三 角等 东部 承接 产 业转移 的 经验 ，安徽 皖 江城 市带 、广西桂 东 、重庆 沿 江 、湖 南湘 南 、湖 北荆 州 、黄 河金 三 角等 中西部 示 范 区承 接 产业 转移 的经验 ，从 生产要 素 调整 、优化 硬 环境 、改善 软环 境 、实施政 策倾 斜等 方 面提 出了 中西部 如何 有 效承接 东部 产 业转移 的措 施 。 关键 词 ：产 业 转 移 ；经验 借 鉴 ；协 调 发 展 中图分类 号 ：F421 文 献标 识码 ：A 文章编 号 ：1009—5837(2O14)05—0044—05 我国经济发展失衡性较明显，产业调整升级是 龙头地位 ，对于我国东部 区域实现有效转型也有较 近期经济政策的主要导 向标，集 中体现在东部转型 强的示范效应 。 中西部提速层面。从总体上看 ，东部经济发展水平 中西部是美 国制造业的中心 ，其发展源于承接 明显高于 中西部 ，由此东部经济 的转型提档必然会 了东海岸区的纽约 、波士顿、新英格兰等区域 的产业 要求将相对过剩 的产能转移，而 中西部为提升经济 转移 ，主要采取了加大基础设施建设、税收优惠 、将 发展水平和速度也应该要积极通过引进外来产能以 高新技术产业作为支撑点 、有效培养科技人才、政府 激活经济潜能和充分利用相关要素 ，进而应该会 出 与私人企业有效分工等措施 ]，如加快沿海到中西 现东部产业 向中西部转移 。因此 ，有必要借鉴 国内 部的路 网建设 。以纽约为例分析大城市 的产业转 外经验 ，提出如何实现东部产业有序向中西部转移 移 。纽约在 19世纪末发展成了以劳动密集 型为主 的对策 。 的美国制造业中心，但 20世纪 6O年代 以来 的商务 成本逐渐提高迫使企业大量搬迁。为此 ，纽约在调 一 、 承接产业转移的国际借鉴 整制造业产业结构的同时突出了传统制造业 ，且对 全球一共进行 了四次大 的产业转移 ：第一次产 传统服装工业进行 了分类处理。通过产业转移 ，在 业转移以美 国为例 ；第二次产业转移 以英 国和 日本 优化产业结构的同时，提升 了纽约制造业 的竞争力。 为例；第三次产业转移以韩 国为例 ；考虑到第四次产 (二)英国 业转移的对象主要是我国的长三角和珠三角，这在 英国的产业转移政 策可分 为两个 阶段 ：在 后续发达区域经验中加以分析 。 1945 1980年 ，主要采取 了推动产业分散化 、推动 (一)美国 大城市分散化 、降低部分内陆城市经济增长速度等 美国经济在建国初期呈现出明显 的东部强 、中 措