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富顺县林业经济发展现状及对策 　　摘要 对富顺县林业经济发展现状进行分析，指出富顺县在造林、林产品加工、基地建设、技术服务、产业增效等方面存在的问题，提出以发展高效林、加大产品结构调整、发展生态旅游、注重人才培养、搞好“生态扶贫”等方面的对策，以利于推进富顺县林业经济的发展。 　　关键词 林业经济；发展现状；问题；对策；四川富顺 　　中图分类号 F326.2 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2016）21-0135-02 　　富顺县地处四川盆地南部，沱江下游（北纬28°55′37″～29°28′42″，?|经104°40′48″～105°15′22″），幅员面积1 332.74 km2，是典型的丘陵地区农业大县。2015年末，全县实现生产总值221.79亿元，其中第一产业（不含其中的服务业） 39.24亿元，第二产业117.81亿元，第三产业64.74亿元，人均GDP达到26 744元[1]。 　　富顺县2015年林业用地面积共计31 253 hm2，其中有林地30 133 hm2，疏林地773 hm2，灌木林地81 hm2，未成林地144 hm2，苗圃地84 hm2，无立木林地23 hm2，宜林地15 hm2 [2]。全县活立木蓄积172.0万m3，森林覆盖率35.2%，比上年增长0.07个百分点。本文分析了富顺县林业经济发展现状，针对其中存在的问题，提出了相应的对策。 　　1 林业经济发展现状 　　1.1 木竹产业 　　2015年，富顺县林业总产值191 321万元，其中木竹产业产值110 318万元，占总产值的57.7%。木产品加工企业18个（包括木质人造板和木家具），生产木质人造板0.6万m3、木家具1.5万套；竹产品加工企业11个（包括竹人造板、竹浆生产和竹笋加工），生产竹质人造板3.6万m3。竹木制浆产品2.1万t，竹笋加工产品11.0万t。 　　1.2 其他产业 　　产业发展各具特色。富顺县26个镇乡，林区乡镇12个，产值占全县林业总产值的60%；坝区乡镇，林产业发展相对薄弱。在万寿、李桥、福善、安溪等镇发展油茶基地1 387 hm2；在龙万、永年、石道等乡镇发展花椒基地1 853 hm2；在狮市、童寺、板桥等镇发展竹产业基地14 468 hm2；在彭庙、代寺、兜山等镇发展核桃基地684 hm2。在其他乡镇发展花卉苗木470万株，产值7 050万元；发展林业生态旅游产业，产值1.5万元；2015年，林下经济、茶桑果、生态旅游产业占总产值的33.6%。 　　1.3 林业经济总量持续增长，林农增收成效显著 　　2011―2015年，富顺县林业总产值由105 036万元增长到191 321万元，增长了82.1%。林业人均收入由0.115 1万元增长到0.147 0万元，增长了27.7%。第一、二、三产业比例也由2011年的32∶59∶9调整为2015年的34∶53∶13。第一、三产业比重逐步增加，第二产业比重有所减少（表1）。 　　1.4 林业财政预算内投入大幅度增加 　　2011―2015年，累计完成国家预算资金21 897.95万元。其中，退耕还林续建资金9 012.32万元，巩固退耕还林成果专项建设后续产业发展（含新增项目）资金10 233.2万元，占总投资的87.9%。森林生态效益补偿由2011年的每年150元/hm2增加到225元/hm2，投入资金410.51万元。 　　2 存在的问题 　　2.1 造林面积逐年下降 　　一是富顺县宜林地面积不断减少，导致新造林面积逐年减少；二是纳入项目的人工造林须接受国家检查，一些业主、大户担心经不起检查而不愿实施；三是国家补助标准低。随着物价的上涨，种苗费、人工费的投入远远大于财政资金补贴部分。因此，项目实施有难度。 　　2.2 林产品加工整体水平低，企业面临生存压力 　　现全县仅有29家林产品加工企业，其中竹笋加工企业5家，四川省锦明竹笋有限公司是对全县竹笋规模加工的企业，其他小作坊都未形成规模，只能进行粗加工。大多数加工企业依赖个人投资，远未形成多元化的投资格局，由于企业的规模小，生产能力低，导致林产品档次不高，竞争力不强，抗风险能力弱，没有形成产业链。因此，产生的经济效益低。在木竹材加工企业中，85%以上是板材和竹片加工，深加工转化率不到20%，加工环节的增值小。受市场价格的影响，材料成本、费用等普遍上涨，人造板生产利润空间下降，特别是低档次胶合板，有的出现亏损，迫使小企业关闭、停产、转产或外移。 　　2.3 基地建设，经济基础不牢 　　富顺县共实施退耕还林9 353 hm2。依托巩固退耕还林成果专项建设发展后续产业项目，建成了竹产业、花椒、油茶等项目基地，由于乡镇政府和业主过度依赖上级财政资金的扶持，没有投入更