原创力文档灾变之国赔责任与赔偿标准
災變之國賠責任與賠償標準
高雄市政府法制局局長許銘春先生、主任秘書尤天厚先生
一、前言
國家賠償 ，顧名思義 ，就是由國家負起賠償責任 ，惟國家何以要賠償 ，蓋以國家存在之
目的本為人民謀福利 ，今卻不為民謀福利 ，竟使人民受其害 ，自應承擔造成損 害後應負之責
任 ，乃不待言。幾件震 驚國內之 件 ，包括國道三號走山 件 、后 豐大橋斷橋 件及莫拉克
風災 （小林村滅村） 件 ，都是此一範疇之案件 ，其中有成立國家賠償者，有不成立國家賠
償者，這樣的結果相信會讓與會者感到質疑與不解 ，究竟如何才會成立國家賠償 ？而成立國
家賠償後 ，賠償金額是怎麼算定？這不僅是學術界想探討 的問題；身為可能成為受害當事人
及納稅義務人雙重 格 的您 、我 ，應該也想一探 究竟 。謹就國家賠償成立要件及國家賠償計
算原則向各位說明如下 ：
二、國家賠償責任類型：
關於國家賠償責任 ，以我國現行國家賠償法而論，其責任類型總共可分為二大類：
（一）和公務員的行為有關。（國第2 條第2 項）
因公務員行為的國家賠償責任又可分為二種 ：
1. 積極侵 害類型：公務員於執行職務行使公權力時，因故意或過失不法侵 害人民自由
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