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从地震看我国自然灾害救助体系的健全 　　一、我国自然灾害救助的现状 　　自然灾害救助俗称“救灾”，指当社会成员遭受自然灾害袭击而造成生活困难时，国家和社会紧急提供援助的一种社会救助。2008年，全国自然灾害频发，雨雪冰冻灾害、四川大地震、南方雨灾等等，尤其是四川汶川地震，造成四川、甘肃、陕西、重庆、云南、湖北、河南、贵州、山西等省(市)60 560人遇难，352290人受伤，紧急转移安置438·564万人，累计受灾人数4550·9241万人。这些灾害的发生使得1~5月份民政事业费中用于救灾的支出高达40·1亿元。截至2008年6月23日中午12点，各级政府共投入抗震救灾资金543·13亿元，其中中央财政投入496·01亿元，地方财政投入47·12亿元。2008年中央财政还安排了700亿元恢复重建资金。 　　频繁的自然灾害使得我国自然灾害救助工作压力剧增，为此，党中央、国务院已把防灾减灾作为实现国民经济社会可持续发展总体目标的重要保障。1998年国务院颁布实施《中华人民共和国减灾规划(1998~2010年)》，2005年5月，国务院颁布的《国家自然灾害救助应急预案》，在各地区、各部门、各行业的共同努力下，国家防灾减灾能力明显提高，自然灾害救助逐渐走上了政府管理与市场运作相结合的道路，明确了生产自救、群众互助的方式，自然灾害救助事业日趋成熟，管理部门的设置更加科学，社会成员的参与更加广