浅谈矿山安全生产管理存在的问题及解决措施.pdf

浅谈矿山安全生产管理存在的问题及解决措施 姜珊 黄宝海 辽宁东戴河新区安全生产监督管理局 辽宁省葫芦岛125200 摘要：矿山安全管理是矿山企业管理的重要组成部分，对保证矿山职工健康 与安全、保障国家和集体财产不受损失、推动矿山企业生产顺利进行、提高矿山 企业的生产效益有着重要的作用。本文主要对如何做好矿山安全生产管理工作进 行了探讨。 关键词：矿山；安全生产；解决措施 中图分类号：TD7 文献标识码： A 引言 我国地大物博,幅员辽阔,拥有各类矿山不计其数,矿山开采也成为国民经济 的支柱型产业之一。由于大部分矿山的生产作业环境较为恶劣,加之采矿技术方 面存在诸多不安全因素,从而导致矿山生产安全事故频发,这在一定程度上威胁 了矿工的人身安全,也给矿山企业和国家带来了巨大的经济损失。 一、矿山安全生产管理存在的问题 1、缺乏对相关矿山采矿安全规定的重视 我国对于采矿行业，已出台了众多法律法规，对其开采和管理工作做了较为 详尽的规定，如 《矿山开采法》、《矿山采矿安全规程》等等。但是在实际的采 矿过程中，很多企业无视这些规定。对于落后的安全管理方法，不予改进和提高， 依然我行我素，导致重大安全隐患不能得到及时有效地排除。 2、对于安全责任落实不到位 在矿山开采企业安全管理过程中，没有将安全责任落实，在发生了安全事故 之后，相关责任不明，特别容易造成互相推诿的情况，不能对事故原因进行及时 的分析。同时，相关的监管部门也没有发挥监督管理的职能，对采矿安全监督流 于形式，走过场。 3、矿山采矿人员专业素质较低 参与矿山开采的人员往往都没有接受过系统的教育，文化程度较低，专业素 质更是不能适应现代化的采矿工业管理需求。很多采矿人员对矿山本身缺乏基本 的了解，在实际开采过程中，由于缺乏专业的知识，个人操作缺乏专业人士指导， 很容易因操作不当而引发矿区安全事故。矿山采矿工作环境差，劳动强度高，工 作危险程度也很大，因此很多专业技术人才不愿留在矿区工作，出现了大量专业 技术人才外流的现象。高素质的专业人才和低素质的一线采矿人员之间没有形成 良性的互动，两者之间无论是在技术水平上，还是专业素质上都存在着较大的差 距。这也是导致矿山采矿技术事故频发的主要原因之一。 二、确保矿山安全生产管理的措施 1、努力建设企业安全文化 企业安全文化是企业在长期安全生产经营活动中，所形成的具有企业特色的 安全思想、安全意识、安全作风、安全态度、安全管理机制及行为规范。建设企 业安全文化的意义在于提高企业员工的安全文化素质，形成“遵章守法，关爱生 命”的生产工作氛围。建设企业安全文化的首要任务在于通过企业员工对科学安 全生产知识的学习，提高企业员工的安全技术水平和安全防范能力。建设企业安 全文化的根本目的在于保障员工的生命健康安全。建设企业安全文化是一项重要 的、长期的和带有根本性的基础工作，必须从实际出发，紧密结合安全生产工作 的实际，与时俱进，大胆实践，不断创新活动载体，完善实现形式。 （1）加大宣传力度 企业的安全文化必须是企业的全员文化，要从员工中来，到员工中去，引导 全体员工积极参与。通过对员工进行灌输教育、导入培训和广而告知，形成浓厚 的企业安全文化氛围和良好的企业安全文化环境。可以组织开展以安全文化价值 观为主题的演讲比赛、安全文化知识竞赛等，还可以在工作中开展创建绿色安全 生产岗位竞赛、安全技术比武、安全合理化建议等活动。使全体员工在各个活动 的参与过程中逐渐加深对安全文化的认知与认同，最后形成自觉的个体行为，在 潜移默化中使全体员工形成新的安全价值观。 （2）企业领导者要以身作则 作为企业生产经营和制度建设的负责人，企业领导者应当成为企业文化的倡 导者和示范者，承担起在塑造新型企业安全文化中应做到的重要作用。 （3）强化制度保障 对企业安全文化的巩固与维护，不能仅停留在口头上，必须落实到企业的每 一项具体规章制度、政策、规范、标准和要求中去，进行强化与保障，使员工在 实际生产活动中，受到企业安全文化的引导和控制。 （4）鼓励正确行为 鼓励和强化符合企业安全文化的行为，是巩固企业安全文化的重要必备环 节。只有当员工的正确行为受到鼓励后，才能使这种行为再现，进而成为习惯稳 定下来，渗透到员工的潜意