论转变林业经济增长方式 发展生态主导型产业.doc31.docVIP

转变林业经济增长方式 发展生态主导型产业 统计局 伊春市是全国首个森工资源型经济转型试点城市。自2005年5月试点启动以来，主动调减木材产量，积极保护森林资源，大力发展接续产业，初步摸索出一条在保护中发展，在发展中保护的可持续发展之路。在这样一个传统林业向现代林业演变、转型的大背景、大趋势下，今年初市委、市政府做出了在全市林区全面停止主伐的决定，及此，我市经济社会将如何发展？我市林业产业将如何生存，职工往哪里去，资金从哪里来？带着这些问题，结合伊春实际，我们做了如下分析和探讨。 一、我市经济所处的背景、现状和面临的问题 伊春市素有“红松故乡”、“祖国林都”的美誉之称。自1948年开发建设以来，共为国家生产木材2.4亿立方米，累计上缴利税、育林基金近60亿元。但由于开发初、中期奉行的一直是以木材生产为主的林业发展方针，林业管理长期实行带有浓重计划经济色彩的单一国有国营封闭体制，产业发展是“独木支撑”、“一枝独秀”，经济是一种高度依赖于林木资源的经济，多种加工业绝大多数依托木材生存。产业结构比较单一，区域间产业结构趋同，经济增长的基础比较脆弱。由于受计划经济和资源状况影响，地区经济结构趋同，主导产业不突出，区位优势不明显，没有形成各具特色的产业结构。2001年，木材采运、木材加工、家具制造和造纸业增加值占工业增加值的比重为73.8%，占全市GDP的比重为31.9%