跨界水资源纠纷成因、特征及其解决之道.pdfVIP

【生态经济·能源经济】 跨界水资源纠纷：成因、特征及其解决之道 ●李向阳 (河海大学 商学院，南京210098) 内容提要：针对目前我国跨界水资源管理水事纠纷的现状，对跨界水资源管理水事纠纷形成的原因、特征、管理协商过程中的 、1÷． 信息交流、管理协商的组织形式及依据进行了分析，通过八个案例对跨界水资源管理lCs-商的方式做了深入探讨，对跨界水资源管鲤 协商的意义做了深刻剖析。 关键词：跨界；水资源；纠纷；协商 中图分类号：F323．213文献标识码：A 文章编号：1003-4161(2007)06—0057一03 1．跨界水资源管理水事纠纷的形成原因 随着我国经济的高速发展，社会经济体系对水资源的需求 来越严重的态势。 进一步增大，各利益主体和区域间的水资源开发陷入一种非理 1．3因排污管理所形成的纠纷 性的竞争状态，跨界水资源管理问题日益突出。跨界水资源矛 表1案例的基本情况 盾、纠纷乃至冲突不仅影响水资源的有效配置，而且影响整个社 类别 案例名称 位置／经济发 矛盾类型 解决方式 是否取得 达程度 成果 会的和谐发展。 76年之前 行政命令无 鄂豫丹江荆 河南、湖北两 通过行政命 为研究跨界水资源管理协商中内容，本研究对近年来我国 长江流域 紫关水事纠 省省界／经济 防洪 令的方式， 效．协商取 得相当大的 纷 不发达地区 后采取多次 发生的跨界水事纠纷、水事矛盾进行了检索，初步确定了20个 协商 成果 备选案例，其中涉及协商的案例有18个，选取了能够达成或部 四Jil、贵州两 同民河水事 省省界／纯农 取得相当大 分达成协商成果的案例8个。8个案例的前期数据来源主要有 纠纷 业地区。1=业 供水 协商 的成果 基础落后 互联网的公开报道，相关研究文献以及相关文件报告等。在确 定研究案例之后，进行了实地访谈。 浙闽边界大 浙江、福建两 岩坑水电站 水电开 取得相当大 太湖流域 省省界／经济 协商 本文所选取的案例遵从复制法则，每个案例代表一个管理 跨流域引水 欠发达地区 发 的成果 水事纠纷 协商的过程，以这些过程涉及的相关主体为分析单位。表1简