欧洲目前处于一个历史转折点-Intersteno.PDF

欧洲目前处于一个历史转折点。我们——政治家，市民，老板和员工 —— 只有克服面前的挑战才能为了一个共同的目标齐心协力。 不幸的是，由于金融机构的功能缺陷和监管不利造成的金融危机现在 依然存在。在这个紧要关头，欧盟需要果断采取联合行动。 这次经济危机源自大西洋彼岸，它揭露出欧洲经济结构中已长期存在 但是一直被忽视的弱点，因此，此次经济危机对欧洲的影响远远超过对世 界其它地区的影响。 这次经济危机给欧洲敲响了警钟，使欧洲开始应对不断变化的全球秩 序。如同所有的变革，新的秩序将会产生新的赢家和输家。为了避免成为 输家，欧洲必须要关注外部事务，并且在未来二十年内开始一个雄心勃勃 的长期改革计划。 欧盟领导必须继续采取措施来克服当前的危机，并且这些措施必须符 合欧盟中长期改革的需要。 为了能在此次危机中全身而退，我们必须继续刺激经济，直到它能够 恢复其功能。如果过早削减支出，经济复苏将会出现倒退。我们的首要任 务必须是要继续创造就业和增长。一些成员国已经支付不起昂贵的救援行 动、上升的社会支出以及下降的收入来源，所以不得不依靠欧盟已经其他 成员国率先建立经济复苏的条件。 如果欧盟想避免危机再次重演，就必须立刻进行功能改革以及加强对 金融机构的监管。现在，除了大幅降低贷款，一些金融机构已经改变了其 中一些导致金融危机的做法。 欧洲人将需要高度竞争的，可持续的社会市场经济才能维护社会凝聚 力和对抗气候变化。 人力资本是保证全球经济取得成功的关键战略工具。然而，欧洲在知 识经济的比赛中已经相当失利了。想要迎头赶上需要一致的努力。成员国 必须充分调动已同意投资于研发的资源，接受私营企业的帮助，全面改革 教育，包括职业培训。 欧洲人需要解决其人口挑战。如果不采取紧急措施，社会老龄化会给 我们的养老，医疗和福利系统带来持续不断的压力，并且会破坏我们的经 济竞争力。首要措施必须包含增加妇女在劳动力中的比例；更好的平衡工 Budapest 2015 –Text production – CN 1 作和生活；改革退休方式，使其成为一种权利而非义务；发展一个更符合 我们人口和劳动力市场需要的积极的移民政策。 我们的公民希望欧盟能为他们的利益服务，因为，他们希望无论他们 在欧盟何处，都能享受到他们的社会、公民、家庭和就业的权利。这样就 保证了权利的可移植性，对公民来说，欧盟也有了其存在的意义。 所有这些都需要欧洲机构、经济和社会行动者紧密联合在一起；需要 不同层次的力量联合在一起，例如国家、区域和地方。总的来说，这种情 况需要强有力的政治领导，一种有能力与公民维持一个诚实和富有成效的 对话并建立伙伴关系的政治领导。确保得到公民的支持是至关重要的，不 仅是为了联合抵御危机带来的社会和经济方面的影响，如果欧洲想在未来 变得强大，也需要承担所需的结构改革。 欧盟不仅仅是一个共同市场。它也是一个价值联盟。有了欧洲民众的 支持，欧盟就可以全力应对重大全球性挑战。面对危机，如果欧盟领导人 能够诚实告知民众未来挑战的规模并且号召民众一起努力面对，就如那些 第二次世界大战后给欧洲带来繁荣的人们一样，民众将会重新坚定他们对 欧盟的信念。 冷战结束后，变化的速度和范围是惊人的。过去的二十年什么都没有 完整保留下来：我们如何工作的，如何消费，如何旅行，如何相处，我们 为何同情，所有让我们感到恐惧的问题全部被转化。这些变化大多数已经 出乎我们的意料。全球性金融危机只不过是一系列动摇了我们信念和信仰 的事件中最近发生的一件。在欧洲的近代史上第一次有了广泛性的恐惧， 现在的孩子们将不如他们父母的一代。今天，我们生活在缺乏安全感的时 代。 这种情况对欧盟来说是前所未有的挑战。但它也成为了二战后半个欧 洲大陆构成内部稳定、创造和平民主、促进繁荣发展的契机。同时，通过 经济、政治一体化进程，它也给另一半欧洲大陆带来了契机。这种成功使 得欧洲成为了世界上最强的经济力量，拥有一个统一市场和自己的货币。 然而，由于欧洲人民进入到一个更为复杂和不确定的战后年代，他们所做 的一切并没有一个共同目的。 欧盟过去的成就集中在自己的角落。在整合阶段，欧洲的外部环境保 持相对稳定。今天，欧洲的情况则大不相同。快速的变化已经席卷全球。 在未来的二十年中，世界中心将不再被传统的几大经济体所把控， 世界的重心也将转移——向亚洲和南半球，向新的公共和私营部 Buda