第六课总体经济政策-新北政府教育局.ppt

壹、政府在總體經濟體系中的角色 一、政府角色的演變 1.古典學派亞當史密斯認為政府的工作有保障國家安全、維護社會治安及從事必要的公共建設。 2.以後的學者認為一個最好的政府，是對於市場經濟干預最少的政府。 3.二十世紀的凱因斯主張以政府的力量解決經濟及社會問題，因為當市場經濟的運作無法達成經濟效率時，政府就應積極參與經濟事務。 市場失靈（market failure） 市場經濟的運作可以達到經濟效率，不過因為公共 財、外部性、資訊不對稱、財產權不完整、交易成本過高等因素存在，市場的運作也會失去效率。 二、政府經濟功能 （一）提供公共財 1.特性：具有共享（非敵對），與無法排他 2.意義 （1）共享性：某人對某項資源的消費並不會減少他人的消費量。 （2）無法排他性︰很難避免他人不付費用而坐享其成。有許多搭便車的人，不用付費也同樣可以享受公共財的好處。 私有財與公共財 (二) 消除外部性 1.任何經濟個體（個人或廠商）的行為對於不相關的第三者產生影響。 2.影響 （1）好：外部效益（正外部性）。 （2）壞：外部成本（負外部性）。 3.措施：外部效益或外部成本，都是資源使用無效率的現象，政府參與經濟活動，以降低其產生的外部成本，對外部成本課稅，外部效益補助。 (三) 維持公平競爭秩序 1.市場中買賣雙方應以自由、公平方式進行交易。若有企業故意哄抬價格，或聯合其他企業，影響