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《公安基础知识学习指导》（七） 第七章 公安执法监督 一、考试要点 1、公安执法监督概述 (1)公安执法监督的含义 (2)公安执法监督的特征 (3)公安执法监督的分类 (4)公安执法监督的意义 2 、公安机关内部执法监督 (1)督察制度的含义 (2)督察机构的设置 (3)督察机关的主要职责 (4)督察机构的权力 (5)法制部门监督的含义 (6)在内部执法监督中，公安机关法制部门的地位 (7)法制部门执法监督的范围 (8)公安机关法制部门执法监督的主要方式 (9)法制部门在执法监督中发现公安机关及其人民警察出现不合法、不适当的执法活 动如何处理 (10)公安行政复议的含义、特征和意义 (11)公民、法人和其他组织可以提起公安行政复议的情形 (12)公民、法人和其他组织不能提起公安行政复议的情形 (13)公安赔偿的含义及种类 (14)公安赔偿的构成要件 (15)公安行政赔偿的含义 (16)受害人有权取得公安行政赔偿的情况 (17)不能构成公安行政赔偿的情形 (18)公安刑事赔偿的含义 (19)受害人在什么情况下有权取得公安刑事赔偿 (20)不能构成公安刑事赔偿的情形 (21)公安赔偿的具体方式 (22)侵犯公民人身自由的公安赔偿如何计算 (23)侵犯公民生命健康权的公安赔偿应如何计算 (24)侵犯财产权的公安赔偿应如何计算 3、公安机关外部执法监督 (1)国家权力机关监督的含义、依据和性质 (2)国家权力机关通过哪些途径对公安机关及其人民警察的执法活动实施监督 (3)行政监察监督的含义、依据和性质 (4)行政监察机关的法律地位和主要职能 (5)行政监察机关对公安机关及其人民警察监督的范围 (6)行政监察机关在对公安机关行使行政监察权的工作中拥有的职权 (7)行政监察机关对公安机关及其人民警察的执法活动进行监督的主要方式 (8)检察监督的含义、依据和性质 (9)检察监督的内容 (10)检察机关对公安机关立案监督的内容和形式 (11)检察机关审查批捕的内容和形式 (12)检察机关审查起诉的内容和形式 (13)检察机关对公安机关侦查活动的合法性进行监督的内容和形式 (14)检察机关对公安机关执行监督的内容和形式 (15)行政诉讼监督的含义、内容和性质 (16)人民法院受理公民、法人和其他组织提起行政诉讼的事由 (17)人民法院不予受理提起行政诉讼的事由 (18)公安执法社会监督的含义、性质和依据 (19)公安执法社会监督的主要途径 (20)公安机关为什么要实行警务公开 (21)警务公开制度的内容、形式和办法 (22)公安部公布的110报警服务台履行接受群众监督的新职能 二、考试要点详解 (一)公安执法监督概述 1、公安执法监督的含义 公安执法监督，是指法律授权的机关以及公民和社会组织对公安机关及其人民警察依法 履行职责、行使职权的活动和遵守纪律的情况所实施的监督。 2、公安执法监督的特征 第一，监督对象的特定性。公安执法监督的对象是公安机关及其人民警察。公安执法监督是对公安机关及其人民警察执行职务行为的监督，监督内容是公安机关及其人民警察在执行职务活动中是否依法履行职责、行使职权，是否严格遵守和执行人民警察的义务和纪律。 第二，监督主体的广泛性。公安执法监督的主体十分广泛，既有国家权力机关、检察机关、监察机关和社会对公安机关的监督，也有公安机关内部的监督。 第三，监督形式的多样性。公安执法监督通过多种途径以多种形式进行，监督主体的性质、地位不同，监督的形式、程序也各异。国家权力机关、人民政府和上级公安机关可以通过检查、审查等形式监督；检察机关可以通过法定程序对侦查、执行刑罚等活动进行监督；行政监察机关可以通过检查、调查等行政监察程序监督；督察机构可以通过专门的督察程序进行监督；其他社会主体则可以通过批评、建议、申诉、控告等形式进行监督。 3公安执法监督的分类 公安执法监督依据不同的标准可以作不同的分类。 (1)根据监督主体的不同，公安执法监督可以分为国家权力机关的监督、检察机关的 监督、审判机关的监督、行政监察机关的监督、公安机关内部的监督、公民和社会的监督等。 (2)根据监督主体与监督对象之间的隶属关系不同，公安执法监督可以分为外部监督 和内部监督。 ①外部监督，是指来自公安机关以外的、与监督对象不具有直接行政隶属关系的主体的监督，即公安机关以外的其他机关、组织和公民个人对公安机关及其人民警察的执法活动所实施的监督。如国家权力机关监督、检察机关监督、行政诉讼监督、行政监察监督、公民和社会监督等。 ②内部监督，是指来自公安机关内部的与