河南省新野三高高中政 治（人教版）必修二导学案总编号第03：政府的职能——管理与服务.docVIP

高一年级政治学科导学案（总编号：03） 政府的职能：管理与服务 2014.2.26 【学习目标】 1、识记：我国政府的性质 2、理解：我国政府的基本职能 3、知道我国正在建设服务型政府 【重点】 我国政府的主要职能 【方法】 自主学习，合作探究 【学习过程】 一、自主导学 1、我国政府的性质是什么?国家和政府是否是一回事？ 2、我国政府的职能有哪些？如何理解？ 3、我国政府的职能是否是无限的？ 4、建设服务型政府的根本目的是什么？ 5、政府的作用是什么？ 二、合作探究 见“学习指导”P27页 探究1、2.。 三、知识拓展 (一)国家牲质与政府牲质的关系 (二)政府性质与政府职能的关系 (三)国家牲质与国家职能的关系 国家性质决定国家职能，国家职能反映国家性质，不同性质的国家其国家职能有着本质的差别。 (1)任何国家的统治阶级掌握政权，都要运用它来维护本阶级的根本经济利益，实现其阶级统治。所以，国家性质决定国家职能，国家性质不同，国家职能的性质和作用也就不同。 (2)任何国家的职能，无论是对内和对外职能，还是政治统治职能和社会管理职能，都是维护统治阶级利益的，虽然它们的具体内容不同，但都是国家性质的直接体现。 (3)国家性质不同，其职能的性质和作用也不同。剥削阶级国家的职能，都是为了维护和巩固剥削阶级的统治地位和经济利益。我国人民民主专政国家的职能，是人民民主专政国家性质的体现，无论其政治统治职能还是社会管理职能，都是为了维护无产阶级和其他劳动人民的政治统治和经济利益。 (四)正确区分经济职能中的公共服务与提供社会公共服务的职能 政府的经济职能在社会主义市场经济条件下主要是进行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务。经济职能的公共服务内容较狭窄，仅限于与经济有关的服务，如汇集和传播经济信息等。而政府提供社会公共服务的职能是指国家为社会发展创造良好的社会环境和自然环境。政府经济职能中的公共服务与政府提供社会公共服务的职能有交叉，但政府提供社会公共服务的职能的范围更广，因而把它单列为一项。 (五)政府职能的主体和转变政府职能 (1)主体：各级政府及其组成部门、派出机构。而人大、司法机关等履行的是其他国家职能，不是政府职能；党委、群众团体、人民政协、村委会、居委会等不是国家机关，都不能履行政府职能。 (2)转变：转变政府职能是适应经济社会化、建设服务型政府的要求。转变并非弱化，是强化还是弱化应该一切从实际出发。 (六)正确认识建设服务型政府的内涵和要求 (1)服务型政府是指一个能够公正、透明、高效地为公众和全社会提供优质公共产品和服务的政府。我国的政府是人民的政府，在新的形势下必须转变政府的职能，建设服务型政府。 这要求政府及其公职人员必须牢固树立为人民服务的思想，端正为人民服务的态度，关注民生，体察民情，尊重民意，真正做到便民利民。 (2)政府在提供公共服务的同时，也要履行好对社会进行管理的职能，把该管的事情管好。同时，政府不是什么事都管，应该做到不“越位”、不“缺位”、不“错位”，增强服务。公民也应该相信政府，学会寻求政府的帮助。 四、感悟高考 1．为形成城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是 ( ) ①2010年修订的《选举法》变城乡居民的“同票不同权”为“同票同权” ②某省气象局利用自身的网络技术建立“农网”，为农民免费提供信息咨询 ③20l0年我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的查处力度 ④从2009年10月1日起，我国在320个县开展新型农村社会养老保险试点 A．①③ B．②④ C．①②④ D．②③④ 2．国务院颁布的《国家知识产权战略纲要》实施三年以来，知识产权受理、审批、登记量大幅攀升，对建设创新型国家产生积极作用。下列直接体现政府保护知识产权助力国家创新建设的措施是( ) A．开展打击侵权假冒专项行动，维护公平的市场竞争秩序 B．建立以企业为主体，市场为导向。产学研结合的创新体系 C．完善行业知识产权立法和司法体系，为行业提升竞争力保驾护航 D．加大对知识产权的保护力度，发挥政府在资源配置中的基础性作用 3．根据全国人大批准的中央预算，2011年我国城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险参保率将提高到90％以上，新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险的财政补助标准由人均120元提高到200元，中央财政为此安排760亿元，比上年增长35.7％。上述财政安排所体现的政府职能是 ( ) A．平均分配国民财富 B．提高医疗卫生服务