县市秸秆综合利用规划.doc

**市农作物秸秆综合利用规划 （2011～2012年） 为全面贯彻落实省人大常委会《关于促进农作物秸秆综合利用的决定》，切实做好今年秋季和明年秸秆综合利用工作，明确秸秆综合利用的工作思路和总体目标，合理布局项目建设，有效解决秸秆露天焚烧和弃置问题，促进经济发展、资源节约、环境保护和农民增收，特制定本规划。 一、秸秆资源及综合利用现状 （一）全市秸秆资源。**位于，土地面积平方公里，耕地面积万亩。主要种植小麦、水稻、玉米、大麦、油菜、蔬菜、等农作物，年秸秆总量万吨左右。2010年，全市农作物播种面积万亩，秸秆资源总量万吨，综合利用万吨，尚有近万吨未能合理利用。秸秆资源以小麦、玉米、水稻、油菜为主，占秸秆总量的80%左右。其中小麦秸秆万吨，占秸秆总量的%；玉米秸秆万吨，占%；水稻秸秆万吨，占%；油菜秸秆万吨，占%。全市农作物收获峰段主要集中在夏秋两季，夏季农作物（主要为小麦、油菜）秸秆收获量万吨，占总量的%；秋季农作物（主要为水稻、玉米、棉花、大豆）秸秆收获量万吨，占%。 二秸秆综合利用现状。2010年，全市秸秆总量万吨，综合利用量万吨，其中秸秆肥料化利用占36%，能源化利用占21%，工业原料化利用占1%，饲料化利用占12%，基料化利用占2%，综合利用率为72%。 1、秸秆肥料化利用。秸秆直接还田是秸秆肥料化利用的主要途径，也是最经济可行、最易推广操作的秸秆利用方式，有利于培肥地力、减少化肥施用量、促进农业可持续发展。直接还田中，机械化全量还田是主要方式，还田利用率30%，留高桩还田、覆盖还田、堆制还田、快腐还田等其他还田形式利用率为6%。 2、秸秆能源化利用。我市秸秆能源化利用主要以农村生活燃料为主，这部分利用量约占总量的1%。近几年，我市大力推广秸秆固化成型和锅炉秸秆燃料化。目前、**等镇都建有固化成型企业，年消耗秸秆2万多吨；等镇的企业有台工业锅炉使用秸秆作燃料，年消耗秸秆和稻壳万吨。另外，等镇建成秸秆户用沼气池近200个，为秸秆利用开辟了新途径。 3、秸秆工业原料化利用。我市秸秆工业原料化利用主要以秸秆编织为主。镇等村秸秆编织形成规模，主要产品有草帘、草苫、草片及工艺品，用于水泥预制品保养、农产品包装运输等。 4、秸秆饲料化利用。我市饲料化利用主要是利用青贮、微贮和氨化秸秆饲养山羊和奶牛，，年消耗秸秆万吨，利用率近。等镇主要采用油菜、大豆、花生秸秆机械粉碎养羊，等镇主要采用玉米青贮养羊，等镇利用秸秆饲喂奶牛。 5、秸秆基料化利用。基料化利用主要以食用菌基料为主，我市利用大小麦秸秆和稻草混合配制蘑菇料种植蘑菇。镇村种植蘑菇多万方，年消耗亩以上的农作物秸秆。 （三）秸秆综合利用工作中存在的不足。近年来，我市秸秆综合利用水平虽有较大提高，但传统利用方式仍占主导地位，秸秆利用层次低，产业链短，利用结构和布局有待优化，效益有待提高，综合利用率有待提升, 秸秆露天焚烧和弃置现象未能完全禁止。主要存在以下六个方面的问题1、东西部地区秸秆还田水平差异大。地区农户的田块成片，单块面积大，土壤呈砂性，便于秸秆机械化还田作业，各镇机械化还田率在60～80%之间。地区很多农户地块较小、田埂较多，土壤呈粘性，影响了大中型还田机的使用，机械化还田率较低。加上农民形成了种田依赖化肥的习惯，为赶农时、抢播种、省事，不愿意进行秸秆机械化还田，以致全市机械化还田整体水平偏低，目前实际还田率只有30%。 2、秸秆综合利用关键技术有待突破。秸秆气化存在气管网焦油难清除，系统负荷低等问题；秸秆固化与炭化生产设备耗能高、产出少、性能差、运行不稳定；秸秆还田相关配套机具研发力度不够，适合地块小、田埂多、便于操作的机具不足；秸秆饲料化技术不高，转化率和消化率尚低；另外，适宜农户分散经营的小型化、实用化技术缺乏，各项技术之间集成组合不够。 3、秸秆综合利用亮点不多，缺乏产业化带动。缺少秸秆综合利用的龙头企业，等镇几家规模相对较大的企业年实际利用秸秆都在万吨以下。建成的固化成型企业、秸秆收贮加工点项目，仍处于小规模、低层次水平，未能形成示范带动作用。农作物秸秆收贮成本高、利润薄，市场服务体系一时难以形成，社会资本投资秸秆开发利用积极性不高，产业化发展受到制约。 4、秸秆综合利用没有形成规模，区域特色不明显。秸秆作为畜禽饲料仅限于部分镇规模牛、羊养殖场，在大量的非规模户中未能大面积应用；草制品编织仅集中在等镇的部分村，规模较小；秸秆用于食用菌栽培的主要集中在镇，未能推广形成规模；秸秆户用沼气建设虽已部分推开，但效果不明显；秸秆气化和秸秆发电项目尚处于空白，有待突破。 5、收集贮运体系不完善。农作物秸秆量大、分散、体积蓬松、密度较低、季节性强，收割机、打捆机等配套设施缺乏，收集贮运成本高，给秸秆的收集、贮运带来很大困难，服务市场难以形成，服务体系尚未建立，制约着秸秆综合利用的